Xinhua, Pek\u00edn, 26 de junio<\/p>\n\n\n\n
Opiniones de la Oficina General del Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China y de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el impulso integral de la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los r\u00edos<\/strong><\/p>\n\n\n\n (17 de junio de 2025)<\/p>\n\n\n\n Con el fin de aplicar en profundidad la \u201cEstrategia Nacional sobre R\u00edos\u201d, impulsar de manera integral la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los r\u00edos y mejorar a\u00fan m\u00e1s la capacidad de garantizar la seguridad h\u00eddrica, y con el consentimiento del Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado, se presentan las siguientes recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n I. Requisitos generales<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nos guiaremos por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con caracter\u00edsticas chinas para la nueva era; aplicaremos en profundidad el esp\u00edritu del XX Congreso del Partido y de las sesiones plenarias segunda y tercera del XX Comit\u00e9 Central; aplicaremos de manera integral el pensamiento de Xi Jinping sobre la civilizaci\u00f3n ecol\u00f3gica; aplicaremos de forma completa, precisa y exhaustiva el nuevo concepto de desarrollo; coordinaremos el desarrollo de alta calidad con un alto nivel de seguridad; y pondremos en pr\u00e1ctica las importantes estrategias regionales, como el desarrollo del Corredor Econ\u00f3mico del R\u00edo Yangts\u00e9 y la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica y el desarrollo de alta calidad de la cuenca del R\u00edo Amarillo, mantendremos el enfoque de gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos basado en la prioridad del ahorro de agua, el equilibrio espacial, la gesti\u00f3n sist\u00e9mica y el uso de medidas tanto de car\u00e1cter regulador como de incentivo; insistiremos en que la protecci\u00f3n es fundamental y la gesti\u00f3n es esencial; tomando como unidad las cuencas hidrogr\u00e1ficas, impulsaremos de manera coordinada la gesti\u00f3n de las cat\u00e1strofes hidrol\u00f3gicas, los recursos h\u00eddricos, la ecolog\u00eda acu\u00e1tica y el medio ambiente acu\u00e1tico; heredar y promover la cultura del agua, perfeccionar el sistema de protecci\u00f3n y gesti\u00f3n de los r\u00edos, y crear un modelo de protecci\u00f3n y gesti\u00f3n de los r\u00edos en el que estos nutran al pueblo, el pueblo los proteja y ambos convivan en armon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Los objetivos principales son: para 2035, haber perfeccionado en lo esencial el sistema moderno de prevenci\u00f3n de inundaciones y mitigaci\u00f3n de desastres en las cuencas hidrogr\u00e1ficas, y haber mejorado notablemente la capacidad de garant\u00eda de la seguridad frente a las inundaciones; haber aumentado a\u00fan m\u00e1s el nivel de ahorro y uso intensivo de los recursos h\u00eddricos, y haber mejorado notablemente el nivel de garant\u00eda del abastecimiento de agua en las zonas urbanas y rurales; se habr\u00e1 mejorado de forma integral la calidad del medio ambiente ecol\u00f3gico de los r\u00edos, y los ecosistemas acu\u00e1ticos ser\u00e1n saludables y estables; la cultura del agua prosperar\u00e1 y su influencia se ver\u00e1 notablemente reforzada; los mecanismos institucionales para la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los r\u00edos estar\u00e1n m\u00e1s perfeccionados, y la relaci\u00f3n entre las personas y el agua ser\u00e1 m\u00e1s armoniosa.<\/p>\n\n\n\n II. Garantizar con todos los medios la seguridad de los r\u00edos<\/strong><\/p>\n\n\n\n (1) Establecer un nuevo marco para la prevenci\u00f3n de inundaciones y la mitigaci\u00f3n de desastres en las cuencas hidrogr\u00e1ficas. Siguiendo el principio de \u201cdos compromisos y tres transformaciones\u201d en materia de prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n y respuesta ante desastres, se determinar\u00e1n de forma cient\u00edfica las estrategias y medidas de prevenci\u00f3n de inundaciones y mitigaci\u00f3n de desastres en las distintas cuencas fluviales; se gestionar\u00e1 de manera coordinada la relaci\u00f3n entre el almacenamiento, la retenci\u00f3n, el desag\u00fce y el drenaje de las aguas de crecida; se optimizar\u00e1 la estructura del sistema de prevenci\u00f3n de inundaciones y mitigaci\u00f3n de desastres en las cuencas; y se mejorar\u00e1 la capacidad de defensa frente a las inundaciones y de respuesta ante emergencias y socorro. Se mantendr\u00e1 la coordinaci\u00f3n entre cuencas hidrogr\u00e1ficas y regiones, as\u00ed como la combinaci\u00f3n de medidas de ingenier\u00eda y no ingenieriles; se coordinar\u00e1 de forma integral la construcci\u00f3n de sistemas de protecci\u00f3n contra inundaciones en los r\u00edos principales y sus afluentes; se mejorar\u00e1 la capacidad de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y se reforzar\u00e1 la resiliencia frente a lluvias torrenciales e inundaciones extremas.<\/p>\n\n\n\n (2) Perfeccionar el sistema de obras de protecci\u00f3n contra inundaciones en las cuencas hidrogr\u00e1ficas. Perfeccionar el sistema de obras de protecci\u00f3n contra inundaciones en las cuencas hidrogr\u00e1ficas, compuesto por embalses, cauces y diques, as\u00ed como zonas de retenci\u00f3n y almacenamiento de crecidas. Impulsar la construcci\u00f3n de embalses de protecci\u00f3n contra inundaciones, mejorar la capacidad de protecci\u00f3n de los embalses ya construidos y reforzar la gesti\u00f3n de su capacidad de almacenamiento. Realizar peri\u00f3dicamente evaluaciones de seguridad de las compuertas de los embalses y llevar a cabo oportunamente las medidas de reparaci\u00f3n y refuerzo necesarias. Impulsar la construcci\u00f3n de diques en los cauces principales de los grandes r\u00edos para que cumplan la normativa, acelerar la gesti\u00f3n integral de los sistemas fluviales de tama\u00f1o peque\u00f1o y mediano, y llevar a cabo la mejora integral de las cuencas fluviales rurales. Acelerar la construcci\u00f3n de zonas de retenci\u00f3n y almacenamiento de crecidas, perfeccionar su distribuci\u00f3n funcional, reforzar el control espacial y la orientaci\u00f3n industrial, fortalecer la gesti\u00f3n de dichas zonas de conformidad con la ley, controlar estrictamente la entrada de poblaci\u00f3n y orientar la salida ordenada de la poblaci\u00f3n de dichas zonas. Llevar a cabo una gesti\u00f3n diferenciada de los diques populares en las llanuras aluviales y las marismas. Perfeccionar los sistemas de protecci\u00f3n contra inundaciones y drenaje de aguas pluviales en zonas urbanas y rurales, y consolidar los mecanismos de drenaje y regulaci\u00f3n conjuntos para inundaciones y anegamientos. Mejorar la capacidad de prevenci\u00f3n y control de las inundaciones de monta\u00f1a y de defensa contra las mareas de tormenta.<\/p>\n\n\n\n (3) Crear un sistema de seguimiento y predicci\u00f3n de las precipitaciones y el r\u00e9gimen hidrol\u00f3gico. Optimizar la distribuci\u00f3n de la red de estaciones de seguimiento meteorol\u00f3gico e hidrol\u00f3gico, reforzar la creaci\u00f3n conjunta y el uso compartido de instalaciones de seguimiento y recursos de informaci\u00f3n, ampliar el plazo de previsi\u00f3n de las crecidas y mejorar la precisi\u00f3n de las previsiones de lluvias torrenciales e inundaciones. Perfeccionar las medidas de previsi\u00f3n, alerta temprana, simulaci\u00f3n y planes de contingencia, y reforzar la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la aplicaci\u00f3n de modelos hidrol\u00f3gicos de generaci\u00f3n y captaci\u00f3n de caudales, as\u00ed como de modelos hidrodin\u00e1micos de evoluci\u00f3n de las crecidas. Potenciar la investigaci\u00f3n cient\u00edfica conjunta en materia de hidrometeorolog\u00eda, la investigaci\u00f3n de tecnolog\u00edas clave y la coordinaci\u00f3n de las normas t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n\n\n (IV) Perfeccionar el sistema de prevenci\u00f3n y respuesta ante inundaciones. Partiendo de la base de prevenir grandes crecidas, hacer frente a situaciones de grave peligro y combatir grandes cat\u00e1strofes, centr\u00e1ndonos en embalses, cauces y diques, zonas de retenci\u00f3n y almacenamiento de crecidas, as\u00ed como en zonas propensas a las riadas de monta\u00f1a, se aplicar\u00e1n estrictamente, de conformidad con la ley, las responsabilidades en materia de defensa contra las inundaciones y se crear\u00e1 un mecanismo de apoyo a la toma de decisiones cient\u00edfico, especializado, con un respaldo s\u00f3lido y una respuesta r\u00e1pida, perfeccionar un mecanismo de coordinaci\u00f3n y mando que sea autoritario y unificado, funcione de manera eficiente y cuente con una responsabilidad jer\u00e1rquica, perfeccionar los planes de defensa contra las inundaciones y los planes de coordinaci\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas, y reforzar la capacidad de respuesta y gesti\u00f3n ante lluvias torrenciales extremas, inundaciones de gran magnitud y situaciones de peligro y cat\u00e1strofes graves y muy graves.<\/p>\n\n\n\n (V) Reforzar la prevenci\u00f3n y el control de los riesgos de inundaciones. Intensificar la detecci\u00f3n de riesgos y peligros de inundaciones en las cuencas hidrogr\u00e1ficas y su evaluaci\u00f3n sistem\u00e1tica; perfeccionar los mapas de riesgo de inundaciones y la zonificaci\u00f3n de riesgos; y orientar de forma ordenada el traslado de la poblaci\u00f3n y las industrias hacia zonas de bajo riesgo de inundaciones. En el desarrollo urbano, la distribuci\u00f3n industrial y la construcci\u00f3n de infraestructuras se deben reservar v\u00edas de desag\u00fce y espacios para la retenci\u00f3n y el almacenamiento de caudales de crecida. Sin reducir en ning\u00fan caso los objetivos de protecci\u00f3n de las tierras de cultivo en el \u00e1mbito provincial, se proceder\u00e1 de forma prudente y ordenada a la retirada de las tierras de cultivo inestables situadas dentro de los cauces fluviales que afecten a la seguridad del desag\u00fce de las crecidas. Reforzar\u00e1 la capacidad de prevenci\u00f3n y respuesta ante inundaciones en sectores clave como el transporte, las comunicaciones, el suministro de agua y la energ\u00eda. Implantar\u00e1 gradualmente un sistema de seguros contra inundaciones, centr\u00e1ndose en las zonas de alto riesgo. Mantendr\u00e1 una estrategia de prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n conjunta de sequ\u00edas e inundaciones y, garantizando la seguridad contra las inundaciones, promover\u00e1 el aprovechamiento de los recursos h\u00eddricos procedentes de las crecidas.<\/p>\n\n\n\n III. Potenciar el ahorro y el uso intensivo de los recursos h\u00eddricos<\/strong><\/p>\n\n\n\n (VI) Reforzar las restricciones estrictas en materia de recursos h\u00eddricos. Mantener el principio de que el desarrollo urbano, el uso del suelo, la poblaci\u00f3n y la producci\u00f3n se determinan en funci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, y perfeccionar el sistema de gesti\u00f3n del volumen total de recursos h\u00eddricos y de ahorro integral. Llevar a cabo, de conformidad con la legislaci\u00f3n y la normativa, la evaluaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en la planificaci\u00f3n; gestionar de forma estricta la captaci\u00f3n y el uso del agua; combatir con severidad y de acuerdo con la ley las pr\u00e1cticas ilegales de captaci\u00f3n y uso del agua; y frenar con firmeza la demanda irrazonable de agua. Llevar a cabo evaluaciones de la capacidad de carga de los recursos h\u00eddricos, aplicar pol\u00edticas de control y gesti\u00f3n diferenciadas y, en las zonas con sobrecarga de recursos h\u00eddricos, suspender la concesi\u00f3n de nuevas autorizaciones de captaci\u00f3n de agua de conformidad con la normativa pertinente. Insistir en que la forestaci\u00f3n del territorio se lleve a cabo en funci\u00f3n de la disponibilidad de agua, y prohibir estrictamente la construcci\u00f3n de lagos artificiales y paisajes acu\u00e1ticos artificiales que no se ajusten a la realidad.<\/p>\n\n\n\n (VII) Mejorar de forma integral el nivel de ahorro de agua. Impulsar en profundidad la construcci\u00f3n de una sociedad que ahorre agua y fomentar la adopci\u00f3n de un estilo de vida y de producci\u00f3n que ahorre agua. Aplicaremos en profundidad la Acci\u00f3n Nacional de Ahorro de Agua y promoveremos medidas exhaustivas de ahorro y control del agua en cuencas como las del r\u00edo Amarillo, el r\u00edo Hai, el r\u00edo Liao y los r\u00edos interiores de la regi\u00f3n noroeste. Impulsaremos el ahorro de agua y la mejora de la eficiencia en la agricultura, implementaremos sistemas de riego de alta eficiencia y desarrollaremos una agricultura de secano eficiente. Fomentaremos el ahorro de agua y la reducci\u00f3n de emisiones en la industria, y mejoraremos el nivel de reciclaje del agua industrial. Impulsar el ahorro de agua y la reducci\u00f3n de p\u00e9rdidas en las zonas urbanas, y promover el uso de dispositivos de ahorro de agua para el consumo dom\u00e9stico. Reforzar el aprovechamiento de recursos h\u00eddricos no convencionales, como el agua reciclada, el agua de lluvia recogida y almacenada, el agua de mar y el agua desalinizada, el agua de minas (pozos) y el agua ligeramente salobre. Perfeccionar los mecanismos de incentivos y restricciones para el ahorro de agua, desarrollar en\u00e9rgicamente la industria del ahorro de agua y acelerar la implantaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del ahorro de agua mediante contratos.<\/p>\n\n\n\n (VIII) Distribuir de forma racional los recursos h\u00eddricos de las cuencas fluviales. Reforzar el seguimiento y el an\u00e1lisis din\u00e1micos de los recursos h\u00eddricos de r\u00edos y lagos, llevar a cabo peri\u00f3dicamente estudios y evaluaciones de los recursos h\u00eddricos de las cuencas hidrogr\u00e1ficas y acelerar la finalizaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n de caudales en los r\u00edos que atraviesan varias zonas administrativas. Coordinar el agua local y la agua transferida, as\u00ed como el agua convencional y la no convencional; promover el uso \u00f3ptimo del agua seg\u00fan su calidad y el suministro diferenciado en funci\u00f3n de la calidad; dar prioridad al abastecimiento de agua para el consumo dom\u00e9stico de la poblaci\u00f3n urbana y rural; garantizar el consumo ecol\u00f3gico b\u00e1sico; y coordinar el uso del agua para la producci\u00f3n. Mantener la interconectividad, la complementariedad de m\u00faltiples fuentes y el equilibrio entre el almacenamiento y el desag\u00fce, impulsando de forma coordinada el desarrollo integrado de la red h\u00eddrica nacional en todos los niveles; optimizar la distribuci\u00f3n macro de los recursos h\u00eddricos, reforzar la capacidad global de gesti\u00f3n de los mismos y mejorar el nivel de seguridad del abastecimiento de agua y la capacidad de resistencia a los riesgos en las zonas con escasez de agua. Establecer y perfeccionar el sistema estrat\u00e9gico nacional de reservas de seguridad de recursos h\u00eddricos y el r\u00e9gimen de reservas de aguas subterr\u00e1neas.<\/p>\n\n\n\n (9) Reforzar la capacidad de garant\u00eda de la seguridad del suministro de agua. Aprovechar al m\u00e1ximo el potencial de abastecimiento de las obras existentes de regulaci\u00f3n y almacenamiento de agua, y acelerar la construcci\u00f3n de las obras hidr\u00e1ulicas clave incluidas en la planificaci\u00f3n nacional. Perfeccionar la red de abastecimiento de agua urbana y acelerar la construcci\u00f3n de fuentes de agua de reserva para emergencias, con el fin de crear un sistema de abastecimiento de agua con m\u00faltiples fuentes y un alto nivel de seguridad. Impulsar el desarrollo de calidad del abastecimiento de agua en el medio rural, promoviendo de forma diferenciada la integraci\u00f3n del abastecimiento urbano y rural, la ampliaci\u00f3n del abastecimiento centralizado y la normalizaci\u00f3n de los peque\u00f1os sistemas de abastecimiento; en las zonas que re\u00fanan las condiciones necesarias, se podr\u00e1 implantar una gesti\u00f3n unificada a nivel de condado y un mantenimiento especializado del abastecimiento de agua rural. Reforzar la construcci\u00f3n de fuentes de agua de emergencia para la lucha contra la sequ\u00eda y de peque\u00f1as obras de acueducto y trasvase. Llevar a cabo la finalizaci\u00f3n, el equipamiento y la modernizaci\u00f3n de las zonas de regad\u00edo de tama\u00f1o grande y mediano; construir una serie de zonas de regad\u00edo modernas en las regiones con condiciones adecuadas de recursos h\u00eddricos y edafol\u00f3gicos; perfeccionar la red de infraestructuras hidr\u00e1ulicas agr\u00edcolas; y garantizar la producci\u00f3n de cereales y otros productos agr\u00edcolas importantes.<\/p>\n\n\n\n (10) Potenciar la funci\u00f3n de aprovechamiento integral de los recursos h\u00eddricos. Acelerar la construcci\u00f3n de bases hidroel\u00e9ctricas en la regi\u00f3n suroeste, distribuir de forma razonable y desarrollar y construir de manera activa y ordenada centrales hidroel\u00e9ctricas de bombeo y almacenamiento, llevar a cabo la renovaci\u00f3n y mejora ecol\u00f3gicas de las peque\u00f1as centrales hidroel\u00e9ctricas, e impulsar la planificaci\u00f3n y construcci\u00f3n de bases integradas de energ\u00eda hidr\u00e1ulica, e\u00f3lica y solar. Consolidar y mejorar las funciones de las principales v\u00edas de navegaci\u00f3n, como la \u00abv\u00eda navegable de oro\u00bb del r\u00edo Yangts\u00e9, el r\u00edo Perla y el tramo sur del Gran Canal de Pek\u00edn-Hangzhou, y promover de forma ordenada el desarrollo de la navegaci\u00f3n fluvial interior.<\/p>\n\n\n\n IV. Refuerzo de la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica de los r\u00edos<\/strong><\/p>\n\n\n\n (11) Reforzar la funci\u00f3n ecol\u00f3gica de las cuencas fluviales. Mantener el principio de que \u00ablas aguas limpias y las monta\u00f1as verdes son tan valiosas como el oro y la plata\u00bb, aplicar los requisitos de gesti\u00f3n del medio ambiente basados en un enfoque subregional, diferenciado y de control preciso, e impulsar la protecci\u00f3n integrada y la gesti\u00f3n sist\u00e9mica de monta\u00f1as, aguas, bosques, campos, lagos, praderas y zonas des\u00e9rticas. Partiendo de la mejora global de la calidad y la estabilidad de los ecosistemas de las cuencas hidrogr\u00e1ficas, y centr\u00e1ndonos en los grandes r\u00edos y lagos, coordinaremos la protecci\u00f3n integral desde el nacimiento hasta la desembocadura, tanto en las zonas acu\u00e1ticas como terrestres, para crear una franja de protecci\u00f3n ecol\u00f3gica fluvial que tenga como esqueleto los cauces principales y los afluentes m\u00e1s importantes, y como nodos los lagos, embalses y humedales, consolidando as\u00ed los cimientos de la seguridad ecol\u00f3gica nacional.<\/p>\n\n\n\n (12) Mejorar el ecosistema de r\u00edos y lagos. Se mantendr\u00e1 el principio de \u00abuna estrategia por r\u00edo\u00bb; en la regi\u00f3n del norte, se prestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a resolver la interrupci\u00f3n del caudal de los r\u00edos y la reducci\u00f3n del tama\u00f1o de los lagos, con el objetivo de devolver el agua a los r\u00edos; en la regi\u00f3n del sur, se har\u00e1 hincapi\u00e9 en mejorar las condiciones hidrodin\u00e1micas, con el fin de lograr aguas limpias y r\u00edos con buena corriente. Impulsaremos la \u00abAcci\u00f3n para la Recuperaci\u00f3n de los R\u00edos Madre\u00bb y llevaremos a cabo la recarga ecol\u00f3gica de los principales r\u00edos y lagos de la regi\u00f3n del Norte de China, garantizando la continuidad del caudal en todo el recorrido del r\u00edo Yongding y del Gran Canal de Pek\u00edn-Hangzhou; consolidaremos los logros en la gesti\u00f3n ecol\u00f3gica de los r\u00edos interiores de la regi\u00f3n del Noroeste y aplicaremos medidas de regulaci\u00f3n del caudal ecol\u00f3gico y gesti\u00f3n integral del r\u00edo Xiliao. Se reforzar\u00e1 la gesti\u00f3n ecol\u00f3gica de los lagos importantes y se mejorar\u00e1 la relaci\u00f3n entre los lagos y los r\u00edos en los lagos conectados con el mar, como el lago Poyang y el lago Dongting. Se llevar\u00e1 a cabo una campa\u00f1a de protecci\u00f3n y gesti\u00f3n de las aguas subterr\u00e1neas, impulsando la gesti\u00f3n integral de la sobreexplotaci\u00f3n de las aguas subterr\u00e1neas en zonas clave como el norte de China.<\/p>\n\n\n\n (13) Reforzar la recarga de las cuencas hidrogr\u00e1ficas y la conservaci\u00f3n del suelo y el agua. Intensificar la protecci\u00f3n de las monta\u00f1as nevadas, los glaciares, los prados alpinos, las praderas y los humedales situados en las cabeceras de los r\u00edos y en las zonas de recarga de las cuencas hidrogr\u00e1ficas. En las zonas de origen de r\u00edos importantes, como el origen de los Tres R\u00edos, se llevar\u00e1n a cabo grandes proyectos de protecci\u00f3n y restauraci\u00f3n ecol\u00f3gicas. Llevar a cabo de forma continuada investigaciones cient\u00edficas y evaluaciones sobre el impacto del cambio clim\u00e1tico en la recarga de las cuencas fluviales. Impulsar de forma cient\u00edfica la prevenci\u00f3n y el control integrales de la erosi\u00f3n del suelo y reforzar la supervisi\u00f3n de la erosi\u00f3n provocada por el hombre.<\/p>\n\n\n\n (14) Construir corredores ecol\u00f3gicos a lo largo de r\u00edos y arroyos. Con el objetivo de garantizar la seguridad contra las inundaciones, estabilizar el curso de los r\u00edos y regular su cauce, se impulsar\u00e1 la rehabilitaci\u00f3n ecol\u00f3gica de las riberas y las zonas aluviales de r\u00edos, lagos y embalses. Se gestionar\u00e1n y proteger\u00e1n de forma estricta las aguas y las riberas de r\u00edos, lagos y embalses; se delimitar\u00e1n de manera cient\u00edfica y exhaustiva los \u00e1mbitos de gesti\u00f3n de dichos cuerpos de agua y se integrar\u00e1n de forma coordinada en el \u201cmapa \u00fanico\u201d de la planificaci\u00f3n del territorio. Se avanzar\u00e1 en profundidad, de conformidad con la ley, en la resoluci\u00f3n de los problemas de ocupaci\u00f3n, extracci\u00f3n, apilamiento y construcci\u00f3n ilegales en r\u00edos, lagos y embalses, y se prohibir\u00e1 terminantemente la invasi\u00f3n y la destrucci\u00f3n de dichos cuerpos de agua. Se determinar\u00e1n de forma cient\u00edfica los objetivos de caudal ecol\u00f3gico de r\u00edos y lagos, y se reforzar\u00e1 la gesti\u00f3n y supervisi\u00f3n de los caudales ecol\u00f3gicos. Se restablecer\u00e1 la conectividad fluvial, se intensificar\u00e1 la protecci\u00f3n de la fauna y la flora acu\u00e1ticas, se reforzar\u00e1 la protecci\u00f3n y restauraci\u00f3n de las reservas de recursos gen\u00e9ticos acu\u00e1ticos y se preservar\u00e1 la biodiversidad y la estabilidad de los ecosistemas.<\/p>\n\n\n\n (15) Impulsar la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica de las desembocaduras y los deltas. Reforzar la gesti\u00f3n de las desembocaduras de los grandes r\u00edos en el mar, delimitar las l\u00edneas de control de las desembocaduras y garantizar la libre circulaci\u00f3n de las corrientes hacia el mar. Reforzar la protecci\u00f3n y la restauraci\u00f3n ecol\u00f3gicas de los humedales de las desembocaduras y los deltas; gestionar cient\u00edficamente los recursos h\u00eddricos para garantizar el agua destinada a fines ecol\u00f3gicos en los deltas y el caudal que desemboca en el mar; hacer frente de manera eficaz a la intrusi\u00f3n de mareas saladas; y preservar las funciones de las desembocaduras, tales como la ecolog\u00eda, el control de crecidas, el abastecimiento de agua, el drenaje, la recepci\u00f3n de mareas y la navegaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n V. Mejora continua del medio ambiente acu\u00e1tico de los r\u00edos<\/strong><\/p>\n\n\n\n (16) Reforzar la protecci\u00f3n de las fuentes de agua potable. Impulsar de forma s\u00f3lida la normalizaci\u00f3n de las fuentes de agua y llevar a cabo el control de la calidad y la evaluaci\u00f3n de la seguridad del agua en dichas fuentes. Reforzar la protecci\u00f3n y la restauraci\u00f3n de importantes zonas de recarga de agua, como la zona de origen del proyecto de trasvase del sur al norte y las zonas de recarga h\u00eddrica de la capital. Intensificar la vigilancia y la protecci\u00f3n de las fuentes de agua potable de origen subterr\u00e1neo y a lo largo del trazado de los grandes proyectos de trasvase de agua. Perfeccionar los mecanismos de respuesta ante incidentes repentinos de contaminaci\u00f3n del agua en las fuentes de agua potable centralizadas y mejorar la capacidad de prevenci\u00f3n y control de riesgos para el medio ambiente acu\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n (17) Reforzar la gesti\u00f3n del medio ambiente acu\u00e1tico de r\u00edos y lagos. Coordinar la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, el medio ambiente acu\u00e1tico y la ecolog\u00eda del agua; impulsar la protecci\u00f3n y gesti\u00f3n ecol\u00f3gicas de los r\u00edos y lagos m\u00e1s importantes; mejorar de forma continua la calidad del medio ambiente acu\u00e1tico de r\u00edos y lagos, y construir r\u00edos y lagos hermosos. Perfeccionar la red nacional de vigilancia del medio ambiente de las aguas superficiales y mejorar la capacidad de vigilancia y alerta temprana basada en datos y tecnolog\u00eda digital. Cumplir los requisitos de vertido de contaminantes dentro de los l\u00edmites establecidos, controlar estrictamente el volumen total de vertidos a r\u00edos y lagos, impulsar en profundidad la inspecci\u00f3n y la rectificaci\u00f3n de los puntos de vertido a r\u00edos y lagos, y establecer un sistema de supervisi\u00f3n y control de dichos puntos de vertido. Seguir impulsando la retirada de residuos flotantes de r\u00edos, lagos y embalses. Reforzar la gesti\u00f3n integral de los riesgos para el medio ambiente acu\u00e1tico que plantean las minas situadas a orillas de r\u00edos y lagos, los parques industriales qu\u00edmicos, los vertederos de residuos peligrosos y los vertederos de basura.<\/p>\n\n\n\n VI. Preservaci\u00f3n y difusi\u00f3n de la cultura del agua<\/strong><\/p>\n\n\n\n (18) Proteger el patrimonio cultural relacionado con el agua. Transmitir y promover la cultura del agua, con los r\u00edos como nexo de uni\u00f3n, e impulsar la creaci\u00f3n de un sistema cultural del agua que conecte el pasado con el presente y favorezca el desarrollo y la prosperidad. Reforzar la protecci\u00f3n del patrimonio hidr\u00e1ulico, impulsar la construcci\u00f3n y la protecci\u00f3n de los parques culturales nacionales del r\u00edo Yangts\u00e9, el r\u00edo Amarillo y el Gran Canal, y apoyar la candidatura de proyectos representativos de la cultura del agua a la lista del Patrimonio Mundial. Reforzar la protecci\u00f3n y la difusi\u00f3n digitales del patrimonio hidr\u00e1ulico.<\/p>\n\n\n\n (19) Difundir la cultura del agua. Profundizar en el significado y el valor actual de la cultura del agua, y poner en marcha proyectos de transmisi\u00f3n e innovaci\u00f3n de dicha cultura. Aprovechando los r\u00edos y lagos naturales, as\u00ed como las obras hidr\u00e1ulicas, desarrollar los recursos de la cultura del agua adapt\u00e1ndolos a las caracter\u00edsticas locales y mejorar las funciones de los museos dedicados a la cultura del agua. Fomentar marcas relacionadas con la cultura del agua, desarrollar de forma ordenada los deportes acu\u00e1ticos y lanzar una serie de productos tur\u00edsticos fluviales. Intensificar la difusi\u00f3n de la cultura del agua para aumentar su influencia.<\/p>\n\n\n\n VII. Perfeccionar los mecanismos de protecci\u00f3n y gesti\u00f3n de los r\u00edos<\/strong><\/p>\n\n\n\n (20) Reforzar a\u00fan m\u00e1s la gesti\u00f3n de toda la cuenca hidrogr\u00e1fica. De acuerdo con la combinaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de cuencas y la gesti\u00f3n regional, as\u00ed como de la gesti\u00f3n unificada y la gesti\u00f3n por niveles, se reforzar\u00e1 la planificaci\u00f3n, la gesti\u00f3n y la coordinaci\u00f3n unificadas de las cuencas hidrogr\u00e1ficas. Perfeccionar el sistema de planificaci\u00f3n para la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los r\u00edos, y reforzar la ejecuci\u00f3n de los planes y la gesti\u00f3n de su evaluaci\u00f3n. Llevar a cabo una gesti\u00f3n integrada con m\u00faltiples objetivos \u2014como la protecci\u00f3n contra las inundaciones, la ecolog\u00eda, el abastecimiento de agua, la generaci\u00f3n de energ\u00eda y la navegaci\u00f3n\u2014 y aplicar una gesti\u00f3n conjunta de las principales obras hidr\u00e1ulicas de la cuenca. Reforzar la calidad y la seguridad de las obras, as\u00ed como su funcionamiento, mantenimiento y conservaci\u00f3n; mejorar la gesti\u00f3n del funcionamiento de los embalses; e impulsar la gesti\u00f3n normalizada de las obras hidr\u00e1ulicas.<\/p>\n\n\n\n (21) Aprovechar al m\u00e1ximo el sistema de responsables de r\u00edos y lagos. Potenciar el papel de liderazgo del responsable general de r\u00edos a nivel provincial y reforzar las responsabilidades de los responsables de r\u00edos y lagos a todos los niveles. Perfeccionar el mecanismo de reuniones conjuntas interprovinciales de responsables de r\u00edos y lagos de las cuencas hidrogr\u00e1ficas. Implantar el sistema de responsables de r\u00edos y lagos en las l\u00edneas principales de transporte de agua de los grandes proyectos de captaci\u00f3n y trasvase. Establecer un sistema de censos peri\u00f3dicos de r\u00edos y lagos, llevar a cabo la gesti\u00f3n del registro de r\u00edos y lagos y realizar evaluaciones del estado de los mismos. Impulsar de manera integral la construcci\u00f3n de r\u00edos y lagos que contribuyan a la felicidad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n (22) Profundizar en la reforma y la innovaci\u00f3n. Impulsar la reforma para lograr la gesti\u00f3n independiente de los segmentos de monopolio natural y la liberalizaci\u00f3n de los segmentos competitivos en el sector hidr\u00e1ulico. Impulsar la reforma de los derechos de uso del agua, perfeccionar el mecanismo de fijaci\u00f3n de tarifas del agua y aplicar adecuadamente la pol\u00edtica de sustituci\u00f3n de las tasas por impuestos en materia de recursos h\u00eddricos. Perfeccionar los mecanismos de construcci\u00f3n, funcionamiento y gesti\u00f3n de las grandes obras hidr\u00e1ulicas. Profundizar en la reforma de la inversi\u00f3n y la financiaci\u00f3n en el sector hidr\u00e1ulico, perfeccionar el mecanismo por el que la inversi\u00f3n p\u00fablica impulse eficazmente la inversi\u00f3n social, reforzar la oferta de servicios financieros de calidad y ampliar los canales diversificados de inversi\u00f3n y financiaci\u00f3n. Centr\u00e1ndonos en las cuencas hidrogr\u00e1ficas con gemelos digitales, planificar y promover de forma sistem\u00e1tica la construcci\u00f3n de un sistema hidr\u00e1ulico basado en gemelos digitales. Perfeccionar los mecanismos de valorizaci\u00f3n de los productos ecol\u00f3gicos y de compensaci\u00f3n por la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica en las cuencas fluviales, y promover de manera coordinada la indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os al medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n (23) Reforzar las garant\u00edas del Estado de derecho. Impulsar la mejora del marco normativo en materia de recursos h\u00eddricos; promover la modificaci\u00f3n de la Ley del Agua y la Ley de Prevenci\u00f3n de Inundaciones; y perfeccionar las disposiciones normativas relativas a la gesti\u00f3n de las zonas de retenci\u00f3n y almacenamiento de crecidas, la gesti\u00f3n de los cauces fluviales, la gesti\u00f3n de la extracci\u00f3n de arena, la regulaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, la protecci\u00f3n de las fuentes de agua importantes y la protecci\u00f3n del medio ambiente y los recursos h\u00eddricos subterr\u00e1neos. Aplicar de forma integral la Ley de Protecci\u00f3n del R\u00edo Yangts\u00e9, la Ley de Protecci\u00f3n del R\u00edo Amarillo y otras normas legales. Impulsar la aplicaci\u00f3n conjunta de la ley a nivel interregional e interdepartamental, y reforzar la coordinaci\u00f3n entre la ejecuci\u00f3n administrativa de la ley y la justicia penal, as\u00ed como la colaboraci\u00f3n con la fiscal\u00eda en materia de acciones judiciales de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n (24) Potenciar el papel de la ciencia y la tecnolog\u00eda. Intensificar la investigaci\u00f3n sobre cuestiones importantes relacionadas con la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los r\u00edos, el desarrollo de tecnolog\u00edas clave, la investigaci\u00f3n y el desarrollo de equipos y la transferencia de resultados, y perfeccionar el sistema de normas t\u00e9cnicas. Reforzar la supervisi\u00f3n y el control de la seguridad de las obras hidr\u00e1ulicas, y mejorar los niveles de informatizaci\u00f3n e inteligencia. Acelerar la formaci\u00f3n de personal cient\u00edfico y t\u00e9cnico, a fin de proporcionar apoyo humano a la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los r\u00edos.<\/p>\n\n\n\n VIII. Reforzar la direcci\u00f3n organizativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n Se debe mantener y reforzar el liderazgo integral del Partido en la protecci\u00f3n y gesti\u00f3n de los r\u00edos, y perfeccionar el mecanismo de trabajo basado en la coordinaci\u00f3n central, la colaboraci\u00f3n entre cuencas, la responsabilidad general de las provincias y la ejecuci\u00f3n por parte de las ciudades y los condados. Los comit\u00e9s del Partido y los gobiernos a todos los niveles locales deben reforzar la direcci\u00f3n organizativa y velar por la aplicaci\u00f3n de las presentes directrices de acuerdo con las circunstancias concretas. Los departamentos de recursos h\u00eddricos y de desarrollo y reforma deben reforzar la coordinaci\u00f3n global, mientras que los departamentos pertinentes \u2014como los de finanzas, recursos naturales, ecolog\u00eda y medio ambiente, vivienda y construcci\u00f3n urbana y rural, transporte, agricultura y zonas rurales, gesti\u00f3n de emergencias, meteorolog\u00eda, energ\u00eda, bosques y pastizales\u2014 deben desempe\u00f1ar sus funciones de acuerdo con la distribuci\u00f3n de competencias, reforzando la garant\u00eda de los recursos necesarios y el apoyo normativo. Se fomenta la participaci\u00f3n p\u00fablica y la supervisi\u00f3n social, a fin de aunar fuerzas para la protecci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los r\u00edos. Los asuntos de importancia se comunicar\u00e1n y someter\u00e1n a la aprobaci\u00f3n del Comit\u00e9 Central del Partido y del Consejo de Estado de manera oportuna y siguiendo los procedimientos establecidos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u65b0\u534e\u793e\u5317\u4eac6\u670826\u65e5\u7535 \u4e2d\u5171\u4e2d\u592e\u529e\u516c\u5385 \u56fd\u52a1\u9662\u529e\u516c\u5385\u5173\u4e8e\u5168\u9762\u63a8\u8fdb\u6c5f\u6cb3\u4fdd\u62a4\u6cbb\u7406\u7684\u610f\u89c1 \uff082025\u5e746\u670817\u65e5\uff09 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.wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-caption{opacity: 0;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__color-wrapper{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-separator{width: 30%;border-top-width: 2px;border-top-color: #fff;opacity: 0;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure img{width: 80px;height: 80px;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-caption{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-separator{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-default figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-overlay figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image{text-align: center;justify-content: center;align-self: center;}.uagb-block-22e01f26 .wp-block-uagb-image__figure{align-items: center;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-default figure img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure figcaption{font-style: normal;align-self: center;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay figure img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image--layout-overlay__color-wrapper{opacity: 0.2;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner{left: 15px;right: 15px;top: 15px;bottom: 15px;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-heading{font-style: normal;color: #fff;opacity: 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.uagb-image-separator{opacity: 1;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-default figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}@media only screen and (max-width: 976px) {.wp-block-uagb-container.uagb-is-root-container .uagb-block-68df4cda{width: 100%;}.wp-block-uagb-container.uagb-is-root-container.alignfull.uagb-block-68df4cda > .uagb-container-inner-blocks-wrap{--inner-content-custom-width: min( 100%, 1024px);max-width: var(--inner-content-custom-width);width: 100%;flex-wrap: nowrap;}.wp-block-uagb-container.uagb-block-68df4cda{padding-top: 10px;padding-bottom: 0px;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: !important;margin-bottom: !important;order: initial;}.uagb-block-08246ff0.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure img{width: px;height: auto;}.uagb-block-08246ff0.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure img{width: 80px;height: 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