{"id":5013,"date":"2026-02-03T01:13:00","date_gmt":"2026-02-03T01:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/zxhig.com\/?p=5013"},"modified":"2026-03-05T01:17:12","modified_gmt":"2026-03-05T01:17:12","slug":"el-comite-central-del-partido-comunista-de-china-y-el-consejo-de-estado-sobre-como-centrarse-en-la-modernizacion-de-la-agricultura-y-el-medio-rural-y-avanzar-con-firmeza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.zxhig.com\/es\/industry-policies\/5013\/","title":{"rendered":"Opiniones del Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre c\u00f3mo centrarse en la modernizaci\u00f3n de la agricultura y las zonas rurales e impulsar con firmeza la revitalizaci\u00f3n integral del medio rural"},"content":{"rendered":"

Fuente: P\u00e1gina web del Gobierno de China<\/em><\/p>\n\n\n\n

Xinhua, Pek\u00edn, 3 de febrero<\/p>\n\n\n\n

Opiniones del Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre c\u00f3mo centrarse en la modernizaci\u00f3n de la agricultura y las zonas rurales e impulsar con firmeza la revitalizaci\u00f3n integral del medio rural<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(3 de enero de 2026)<\/p>\n\n\n\n

La modernizaci\u00f3n de la agricultura y las zonas rurales es fundamental para el panorama general y la calidad de la modernizaci\u00f3n al estilo chino. Durante el per\u00edodo del \u201cXIV Plan Quinquenal\u201d, la capacidad de producci\u00f3n integral de la agricultura alcanzar\u00e1 un nuevo nivel, se consolidar\u00e1n y ampliar\u00e1n los logros en la lucha contra la pobreza, mejorar\u00e1 notablemente el nivel de vida de los agricultores y se lograr\u00e1n avances evidentes en la revitalizaci\u00f3n integral del medio rural. El per\u00edodo del \u201cXV Plan Quinquenal\u201d es una etapa clave para sentar las bases y aplicar todos los esfuerzos con el fin de alcanzar b\u00e1sicamente la modernizaci\u00f3n socialista; es necesario acelerar la subsanaci\u00f3n de las deficiencias m\u00e1s destacadas en los \u00e1mbitos agr\u00edcola y rural, y acelerar la construcci\u00f3n de una gran potencia agr\u00edcola. El a\u00f1o 2026 marca el inicio del \u201cXV Plan Quinquenal\u201d, por lo que resulta de vital importancia llevar a cabo adecuadamente la labor relacionada con \u201cla agricultura, las zonas rurales y los agricultores\u201d. Debemos guiarnos por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con caracter\u00edsticas chinas para la nueva era, aplicar en profundidad el esp\u00edritu del XX Congreso del Partido y de todas las sesiones plenarias de su XX Comit\u00e9 Central, ejecutar con rigor las disposiciones de la IV Sesi\u00f3n Plenaria, aplicar de manera integral los importantes discursos e instrucciones de Xi Jinping sobre el trabajo relacionado con \u201cla agricultura, las zonas rurales y los agricultores\u201d, y mantener la resoluci\u00f3n de los problemas de \u201cla agricultura, las zonas rurales y los agricultores\u201d como la m\u00e1xima prioridad del trabajo de todo el Partido, mantener y reforzar la direcci\u00f3n global del Partido sobre el trabajo relacionado con \u201cla agricultura, las zonas rurales y los agricultores\u201d, aplicar de forma \u00edntegra, precisa y exhaustiva el nuevo concepto de desarrollo, mantener el tono general de \u201cbuscar el progreso en la estabilidad\u201d, dar prioridad al desarrollo de la agricultura y las zonas rurales, y promover el desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales, centr\u00e1ndonos en la modernizaci\u00f3n de la agricultura y las zonas rurales, tomando como eje principal el impulso de la revitalizaci\u00f3n integral del campo, gui\u00e1ndonos por el aprendizaje y la aplicaci\u00f3n de la experiencia del \u00abProyecto de los Diez Millones\u00bb, con la reforma y la innovaci\u00f3n como motor fundamental, mejorando la eficacia de las pol\u00edticas destinadas a fortalecer, beneficiar y enriquecer a la agricultura y a los agricultores, defender firmemente el umbral m\u00ednimo de seguridad alimentaria nacional, consolidar y ampliar de forma sostenida los logros en la lucha contra la pobreza, elevar el nivel de desarrollo de las industrias rurales, de la construcci\u00f3n rural y de la gobernanza rural, esforzarnos por convertir la agricultura en una gran industria moderna, dotar a las zonas rurales de condiciones b\u00e1sicas de vida moderna y hacer que la vida de los agricultores sea m\u00e1s pr\u00f3spera y satisfactoria, proporcionando as\u00ed un apoyo fundamental para impulsar la modernizaci\u00f3n al estilo chino.<\/p>\n\n\n\n

1. Mejorar la capacidad productiva global de la agricultura, as\u00ed como su calidad y rentabilidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(1) Estabilizar y desarrollar la producci\u00f3n de cereales y aceite. Mantener la producci\u00f3n de cereales estable en torno a los 1,4 billones de jin. Insistir en abordar de forma conjunta la producci\u00f3n y la capacidad productiva, la producci\u00f3n y la ecolog\u00eda, as\u00ed como el aumento de la producci\u00f3n y los ingresos; intensificar la aplicaci\u00f3n de una nueva ronda de medidas para aumentar la capacidad productiva de cereales en 100 000 millones de jin; promover la integraci\u00f3n y la mejora de la eficiencia de las tierras f\u00e9rtiles, las variedades de calidad, la maquinaria adecuada y las t\u00e9cnicas \u00f3ptimas; e impulsar el aumento del rendimiento unitario en grandes superficies de cultivos de cereales y aceite. Optimizaremos la estructura de la producci\u00f3n agr\u00edcola y la distribuci\u00f3n regional adapt\u00e1ndonos a las condiciones locales; impulsaremos el desarrollo de variedades de cereales de alta calidad y la mejora de su calidad; pondremos en marcha proyectos para mejorar la calidad y la eficiencia de la distribuci\u00f3n de cereales, y fomentaremos la comercializaci\u00f3n de productos que se ajusten a la demanda del mercado, con una relaci\u00f3n calidad-precio \u00f3ptima. Consolidaremos y mejoraremos la capacidad de producci\u00f3n de soja, y garantizaremos una buena coordinaci\u00f3n entre la producci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n. Ampliaremos el espacio de producci\u00f3n de colza, cacahuetes y t\u00e9 oleaginoso, entre otros, para diversificar el suministro de semillas oleaginosas. Impulsaremos el desarrollo estable de industrias como la del algod\u00f3n, la ca\u00f1a azucarera y el caucho natural. Profundizaremos en las medidas de ahorro de cereales y de lucha contra el desperdicio alimentario.<\/p>\n\n\n\n

(2) Impulsar la mejora de la calidad y la eficiencia del sector de los \u201cproductos b\u00e1sicos de alimentaci\u00f3n\u201d. Mantener un enfoque equilibrado entre la agricultura, la silvicultura, la ganader\u00eda y la pesca, e impulsar la creaci\u00f3n de un sistema diversificado de suministro alimentario. Reforzar la regulaci\u00f3n integral de la producci\u00f3n porcina, consolidar los logros en la superaci\u00f3n de las dificultades de los sectores de la carne de vacuno y la leche, y promover el equilibrio entre la oferta y la demanda, as\u00ed como un desarrollo saludable. Adoptaremos diversas medidas para fomentar el consumo de productos l\u00e1cteos. Apoyaremos el desarrollo de la producci\u00f3n de forrajes, como el ma\u00edz para ensilado y la alfalfa, y promoveremos la transformaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de la ganader\u00eda en las praderas. Apoyaremos la renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de la agricultura en instalaciones, estabilizaremos el desarrollo de la producci\u00f3n hort\u00edcola, impulsaremos la acuicultura en aguas profundas y la pesca de altura modernizada, y desarrollaremos activamente los alimentos forestales y la agricultura biol\u00f3gica. Aplicaremos rigurosamente el sistema de responsabilidad en materia de seguridad alimentaria, reforzaremos la coordinaci\u00f3n entre los distintos departamentos y la supervisi\u00f3n de toda la cadena de suministro, e investigaremos y sancionaremos con severidad problemas como la adici\u00f3n ilegal de sustancias y los residuos de plaguicidas y medicamentos veterinarios por encima de los l\u00edmites permitidos.<\/p>\n\n\n\n

(3) Reforzar la protecci\u00f3n y la mejora de la calidad de las tierras de cultivo. Respetar estrictamente la l\u00ednea roja de las tierras de cultivo, optimizar de forma coordinada la distribuci\u00f3n de los terrenos agr\u00edcolas, gestionar rigurosamente el equilibrio entre la ocupaci\u00f3n y la reposici\u00f3n de tierras de cultivo, regular la inspecci\u00f3n de calidad de las tierras de cultivo de reposici\u00f3n y elaborar planes espec\u00edficos para la protecci\u00f3n de las tierras de cultivo. Luchar con firmeza contra todo tipo de infracciones que destruyan las tierras de cultivo, impulsar con determinaci\u00f3n la rectificaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n irregular de tierras de cultivo para la construcci\u00f3n de viviendas en el medio rural y prevenir rigurosamente el resurgimiento de problemas como las \u201cviviendas en invernaderos\u201d. Con el objetivo de proteger la capa arable y la capacidad de producci\u00f3n de cereales, optimizaremos las normas de inspecci\u00f3n de las tierras de cultivo, perfeccionaremos el sistema de gesti\u00f3n de los terrenos agr\u00edcolas destinados a instalaciones, y llevaremos a cabo de forma prudente y ordenada la rectificaci\u00f3n del uso \u201cno cerealero\u201d de las tierras de cultivo y la recuperaci\u00f3n y aprovechamiento de las tierras abandonadas. Impulsaremos de forma selectiva y por zonas la construcci\u00f3n de tierras de cultivo de alta calidad, perfeccionaremos los mecanismos de aprobaci\u00f3n de proyectos, construcci\u00f3n, aceptaci\u00f3n y mantenimiento, reforzaremos la supervisi\u00f3n de los fondos y intensificaremos los esfuerzos para la mejora del suelo y el aumento de la fertilidad de la tierra. Impulsaremos la modernizaci\u00f3n y la remodelaci\u00f3n de las cuencas de riego de tama\u00f1o mediano y grande, y reforzaremos la conexi\u00f3n entre la red de canales de las tierras de cultivo de alta calidad y las obras principales de las cuencas de riego. Perfeccionaremos el mecanismo de gesti\u00f3n de las tierras agr\u00edcolas b\u00e1sicas permanentes, que consiste en dar prioridad a las de mayor calidad y descartar las de menor calidad. Pondremos en marcha una nueva ronda de proyectos de protecci\u00f3n de los suelos negros y avanzaremos con determinaci\u00f3n en la utilizaci\u00f3n integral de los suelos salinos y alcalinos y en el tratamiento de las tierras de cultivo acidificadas. Sin reducir en ning\u00fan caso los objetivos de protecci\u00f3n de las tierras de cultivo a nivel provincial, retiraremos de forma prudente y ordenada las tierras de cultivo inestables situadas en cuencas fluviales y zonas lacustres que afecten a la seguridad del desag\u00fce de las crecidas.<\/p>\n\n\n\n

(IV) Mejorar la eficacia de la innovaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica en la agricultura. Coordinar de forma integral la construcci\u00f3n de plataformas y centros de innovaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, reforzar la investigaci\u00f3n de tecnolog\u00edas clave y fundamentales para la agricultura, as\u00ed como la transferencia y aplicaci\u00f3n eficientes de los resultados cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, y fomentar y fortalecer las empresas l\u00edderes en ciencia y tecnolog\u00eda del sector agr\u00edcola. Llevar a cabo en profundidad la iniciativa de revitalizaci\u00f3n del sector de las semillas, acelerar la selecci\u00f3n, el cultivo y la difusi\u00f3n de variedades innovadoras, e impulsar la industrializaci\u00f3n del fitomejoramiento biol\u00f3gico. Acelerar la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la aplicaci\u00f3n de maquinaria agr\u00edcola inteligente de alta gama y adecuada para zonas monta\u00f1osas y accidentadas, y reforzar la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la difusi\u00f3n de maquinaria forestal y para pastos. Desarrollar, adapt\u00e1ndose a las condiciones locales, una nueva productividad agr\u00edcola de calidad, promover la integraci\u00f3n de la inteligencia artificial con el desarrollo agr\u00edcola, ampliar los \u00e1mbitos de aplicaci\u00f3n de drones, el Internet de las cosas y la rob\u00f3tica, y acelerar la innovaci\u00f3n en tecnolog\u00edas clave para la biofabricaci\u00f3n agr\u00edcola. Profundizar en la reforma de los institutos de investigaci\u00f3n agr\u00edcola. Impulsar la reforma y la construcci\u00f3n del sistema de extensi\u00f3n de tecnolog\u00eda agr\u00edcola a nivel local, y facilitar que los logros cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos agr\u00edcolas lleguen a las aldeas y a los hogares. Profundizar en la reforma de la ense\u00f1anza y la formaci\u00f3n en las universidades relacionadas con la agricultura, acelerar la construcci\u00f3n de nuevas ciencias agr\u00edcolas orientadas a la demanda e impulsar la formaci\u00f3n espec\u00edfica de profesionales especializados en el sector agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

(V) Reforzar el sistema de prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de desastres agr\u00edcolas. Llevar a cabo un censo y una clasificaci\u00f3n de los recursos clim\u00e1ticos agr\u00edcolas, reforzar la vigilancia, la previsi\u00f3n y la alerta temprana de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos, hidrol\u00f3gicos y geol\u00f3gicos, y mejorar la capacidad de respuesta ante fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos. Impulsar la construcci\u00f3n de embalses reguladores en los grandes r\u00edos, la adecuaci\u00f3n y mejora de los diques para que cumplan las normas, as\u00ed como la creaci\u00f3n de zonas de retenci\u00f3n y almacenamiento de crecidas; reforzar la rehabilitaci\u00f3n y el refuerzo de presas y compuertas de tama\u00f1o grande y mediano que presenten riesgos; intensificar la reparaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de acequias y canales de regad\u00edo, as\u00ed como la gesti\u00f3n de r\u00edos peque\u00f1os y medianos y de las zonas de anegamiento de las llanuras; mejorar la capacidad de gesti\u00f3n de riesgos y control de las crecidas repentinas en valles y barrancos, y llevar a cabo adecuadamente la restauraci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de las instalaciones da\u00f1adas por las cat\u00e1strofes. Reforzar el sistema de protecci\u00f3n contra inundaciones y drenaje en las regiones del norte, elevando de forma adecuada los est\u00e1ndares de construcci\u00f3n de las obras. Reforzaremos la construcci\u00f3n de obras de abastecimiento de agua de emergencia para la lucha contra la sequ\u00eda y de instalaciones de drenaje de terrenos agr\u00edcolas, y perfeccionaremos la dotaci\u00f3n de maquinaria para el socorro en casos de cat\u00e1strofe y los mecanismos de movilizaci\u00f3n de emergencia. Intensificaremos la prevenci\u00f3n y el control integrados de plagas y enfermedades, y promoveremos la prevenci\u00f3n y el control conjuntos de las epizootias graves. Impulsaremos la creaci\u00f3n de bosques de protecci\u00f3n en terrenos agr\u00edcolas y reforzaremos las labores de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios en bosques y praderas.<\/p>\n\n\n\n

(VI) Fomentar la coordinaci\u00f3n entre el comercio y la producci\u00f3n de productos agr\u00edcolas. Impulsar la diversificaci\u00f3n de las importaciones de productos agr\u00edcolas. Fomentar la creaci\u00f3n de empresas agr\u00edcolas competitivas a nivel internacional. Apoyar la ampliaci\u00f3n de las exportaciones de productos agr\u00edcolas caracter\u00edsticos y con ventaja competitiva. Combatir con firmeza y de conformidad con la ley el contrabando de productos agr\u00edcolas. Participar activamente en la gobernanza internacional en materia de agricultura y alimentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

2. Puesta en marcha de un programa de ayuda espec\u00edfica y sistem\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(VII) Perfeccionar el sistema de pol\u00edticas de ayuda sistem\u00e1tica. Cumplir con las responsabilidades de ayuda sistem\u00e1tica, mejorar de forma constante los niveles de las \u201ctres garant\u00edas\u201d y de seguridad en el abastecimiento de agua potable, y mantener firmemente el umbral m\u00ednimo para evitar que se produzcan casos de pobreza a gran escala o de reca\u00edda en la pobreza. Integrar la ayuda sistem\u00e1tica en la aplicaci\u00f3n coordinada de la estrategia de revitalizaci\u00f3n rural, y mantener la estabilidad general de las pol\u00edticas en materia de inversi\u00f3n fiscal, apoyo financiero y asignaci\u00f3n de recursos y factores de producci\u00f3n. Reforzar la ayuda orientada al desarrollo, potenciar las fuerzas end\u00f3genas, aprovechar la funci\u00f3n de protecci\u00f3n de \u00faltima instancia de la asistencia social e impulsar la integraci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas de ayuda. Mantener estable el volumen de fondos de ayuda habitual del presupuesto central, as\u00ed como el de las inversiones a nivel provincial y municipal; los municipios podr\u00e1n asignar los fondos de forma razonable en funci\u00f3n de las tareas de ayuda que les correspondan.<\/p>\n\n\n\n

(VIII) Mejorar la precisi\u00f3n y la rapidez de los mecanismos de seguimiento y asistencia. Establecer de forma razonable los criterios de identificaci\u00f3n de las personas en riesgo de caer en la pobreza o de volver a ella, y regular el mecanismo de ajuste de dichos criterios. Llevar a cabo con rigor el seguimiento habitual a nivel de las comunidades rurales y de los municipios, perfeccionar los mecanismos de identificaci\u00f3n precisa y de respuesta r\u00e1pida, y garantizar la detecci\u00f3n, la intervenci\u00f3n y la asistencia tempranas. Llevar a cabo de forma coordinada el seguimiento y la identificaci\u00f3n de las personas en riesgo de caer en la pobreza o de volver a ella, as\u00ed como de los beneficiarios de la asistencia social rural; normalizar los criterios de contabilizaci\u00f3n de ingresos y gastos, y reforzar el intercambio de datos. Garantizar una ayuda precisa y un ajuste din\u00e1mico para las personas en riesgo de caer en la pobreza o de volver a ella. Evaluar de forma integral la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y la capacidad de desarrollo aut\u00f3nomo de las familias que anteriormente figuraban en el registro de personas que han salido de la pobreza; retirar de forma ordenada de las ayudas a quienes cumplan los requisitos para ello, y continuar prestando ayuda a quienes, de dejar de recibirla, corran el riesgo de volver a caer en la pobreza.<\/p>\n\n\n\n

(9) Mejorar la eficacia de las ayudas a la industria y al empleo. Optimizar los m\u00e9todos de ayuda a la industria, impulsar de forma diferenciada la consolidaci\u00f3n, modernizaci\u00f3n, reactivaci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n de las industrias existentes, y desarrollar industrias de apoyo que sean competitivas en el mercado. La proporci\u00f3n de los fondos de ayuda habituales del presupuesto central destinada al desarrollo industrial se mantendr\u00e1 b\u00e1sicamente estable a nivel provincial, mientras que a nivel de condado se podr\u00e1n aplicar requisitos diferenciados. Se perfeccionar\u00e1n las pol\u00edticas de subvenciones y incentivos para la ayuda industrial dirigida a los hogares, con el fin de apoyar a los colectivos en riesgo de caer en la pobreza o de volver a ella a aumentar sus ingresos mediante actividades empresariales. Se reforzar\u00e1n las responsabilidades de supervisi\u00f3n habitual de los activos de los proyectos de ayuda, incorpor\u00e1ndolos, seg\u00fan su clasificaci\u00f3n, al sistema de supervisi\u00f3n de los activos estatales o de los activos colectivos rurales, y se potenciar\u00e1 la reactivaci\u00f3n y el aprovechamiento de los activos ineficientes y ociosos. Se reforzar\u00e1 la ayuda al empleo, se gestionar\u00e1 adecuadamente el env\u00edo organizado de mano de obra y se aprovechar\u00e1n los canales de empleo, como los talleres de ayuda al empleo y los puestos de inter\u00e9s p\u00fablico en las zonas rurales. Se seguir\u00e1 prestando apoyo tras los reasentamientos.<\/p>\n\n\n\n

(10) Prestar ayuda diferenciada y clasificada a las regiones menos desarrolladas. Determinar, por separado, los condados prioritarios para la ayuda a la revitalizaci\u00f3n rural a nivel nacional y provincial, perfeccionar las pol\u00edticas de apoyo y los mecanismos de incentivos y restricciones, y mejorar el sistema de seguimiento estad\u00edstico de la situaci\u00f3n del desarrollo. Impulsar la construcci\u00f3n de grandes infraestructuras regionales e interregionales. Profundizar en la ayuda \u201cen grupo\u201d de personal sanitario y educativo, as\u00ed como en el env\u00edo de delegaciones cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas. Ampliar los \u00e1mbitos de colaboraci\u00f3n entre el este y el oeste, ajustar y optimizar las relaciones de hermanamiento para la ayuda espec\u00edfica de las unidades centrales y mejorar los m\u00e9todos de evaluaci\u00f3n y valoraci\u00f3n. Llevar a cabo una ayuda permanente en las aldeas y optimizar los mecanismos de gesti\u00f3n para la selecci\u00f3n y el env\u00edo de los primeros secretarios y los equipos de trabajo destinados a las aldeas.<\/p>\n\n\n\n

3. Promover activamente el aumento estable de los ingresos de los agricultores<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(11) Proteger y estimular la motivaci\u00f3n de los agricultores para dedicarse a la agricultura y al cultivo de cereales. Reforzar el apoyo y la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas en materia de precios, subvenciones y seguros, y perfeccionar el mecanismo de garant\u00eda de ingresos para los agricultores dedicados al cultivo de cereales. Reforzaremos la vigilancia y alerta temprana del mercado de productos agr\u00edcolas, as\u00ed como la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n; coordinaremos adecuadamente la compra en el mercado y el acopio regulado por pol\u00edticas, con el fin de promover que los precios de los cereales y otros productos agr\u00edcolas importantes se mantengan en niveles razonables. Fijaremos de forma razonable los precios m\u00ednimos de compra del arroz y el trigo, y perfeccionaremos la pol\u00edtica de precios objetivo del algod\u00f3n. Aplicaremos de manera estable las pol\u00edticas de subvenciones para la protecci\u00f3n de la fertilidad de las tierras de cultivo, las subvenciones a los productores de ma\u00edz y soja, y las subvenciones al arroz. Aplicar adecuadamente las pol\u00edticas de subvenciones para la adquisici\u00f3n y el uso de maquinaria agr\u00edcola, impulsar las subvenciones para maquinaria de alta calidad y reforzar la supervisi\u00f3n habitual a lo largo de toda la cadena. Reforzar la cobertura de los seguros para el arroz, el trigo, el ma\u00edz y la soja, apoyar el desarrollo de seguros para productos agr\u00edcolas con caracter\u00edsticas locales y mejorar la eficiencia en la liquidaci\u00f3n de siniestros. Reforzaremos el desarrollo del mercado de futuros de productos agr\u00edcolas. Fomentaremos que las autoridades locales pongan en marcha programas piloto de bonificaci\u00f3n de intereses para pr\u00e9stamos espec\u00edficos destinados al cultivo de cereales y oleaginosas. Orientaremos a las empresas agr\u00edcolas para que planifiquen de forma coordinada su capacidad de transformaci\u00f3n en las principales zonas productoras de cereales. Aplicaremos adecuadamente la pol\u00edtica de compensaci\u00f3n interprovincial de intereses entre las zonas productoras y las zonas de comercializaci\u00f3n de cereales, y apoyaremos a las principales zonas productoras de cereales para que refuercen sus recursos financieros y desarrollen la industria cerealista.<\/p>\n\n\n\n

(12) Fomentar y potenciar las industrias que generan riqueza en los condados. Coordinar el desarrollo de una agricultura tecnol\u00f3gica, ecol\u00f3gica, de calidad y de marca; aprovechar las m\u00faltiples funciones de la agricultura; e impulsar la integraci\u00f3n profunda de los sectores primario, secundario y terciario en el \u00e1mbito rural. Apoyar el desarrollo de la agricultura y la ganader\u00eda ecol\u00f3gicas y eficientes; promover la transformaci\u00f3n y el procesamiento avanzados de los productos agr\u00edcolas; fomentar marcas agr\u00edcolas de alta calidad; y promover el desarrollo de toda la cadena de valor. Poner en marcha el proyecto de desarrollo de calidad del comercio electr\u00f3nico rural, impulsar la expansi\u00f3n de las plataformas de comercio electr\u00f3nico a las zonas rurales para potenciar su desarrollo y reforzar la construcci\u00f3n de instalaciones de preenfriamiento en origen, almacenamiento con conservaci\u00f3n de la frescura, clasificaci\u00f3n y procesamiento. Regular la venta de productos agr\u00edcolas a trav\u00e9s de retransmisiones en directo. Profundizar en la integraci\u00f3n de la agricultura, la cultura y el turismo, impulsar la mejora y modernizaci\u00f3n del turismo rural y desarrollar modelos de turismo \u201cpeque\u00f1os pero atractivos\u201d. Desarrollar activamente la industria forestal y de pastos, fomentando y ampliando modelos de negocio como la econom\u00eda bajo los bosques y el turismo de bienestar forestal. Optimizar la distribuci\u00f3n regional de la industria de la seda. Desarrollar econom\u00edas de condado con caracter\u00edsticas propias, fomentar cl\u00fasteres industriales especializados de peque\u00f1as y medianas empresas, e impulsar el desarrollo integrado de la creaci\u00f3n de empresas, el fortalecimiento de los condados y el enriquecimiento de la poblaci\u00f3n. Ampliaremos los canales y formas de participaci\u00f3n de los agricultores en el desarrollo industrial, perfeccionaremos los mecanismos para compartir de forma equitativa los beneficios del desarrollo industrial y orientaremos a los nuevos sujetos de gesti\u00f3n agr\u00edcola para que impulsen el aumento de los ingresos y la prosperidad de los agricultores. Reforzaremos la planificaci\u00f3n coordinada y la evaluaci\u00f3n cient\u00edfica de los proyectos industriales, evitando la precipitaci\u00f3n y los altibajos bruscos. Perfeccionaremos el sistema provincial de evaluaci\u00f3n y estad\u00edsticas de la agricultura y las industrias relacionadas.<\/p>\n\n\n\n

(13) Fomentar la estabilidad laboral de los trabajadores migrantes. Aplicar adecuadamente las pol\u00edticas de apoyo a la estabilidad laboral de los trabajadores migrantes y ayudar a las empresas de sectores clave a reducir sus cargas y crear puestos de trabajo. Llevar a cabo programas de formaci\u00f3n profesional a gran escala, promoviendo una adecuaci\u00f3n precisa entre los programas de formaci\u00f3n y las necesidades laborales. Coordinar de manera integral los servicios de garant\u00eda para los trabajadores migrantes que se desplazan a otras regiones y el apoyo al empleo y la creaci\u00f3n de empresas a su regreso a sus lugares de origen, y reforzar la atenci\u00f3n y la ayuda a los trabajadores migrantes de edad avanzada. Reforzaremos las garant\u00edas de pago de los salarios de los trabajadores migrantes e intensificaremos la lucha contra la morosidad salarial. Impulsaremos el programa de formaci\u00f3n de artesanos rurales. Ampliaremos el alcance de los proyectos de \u00abtrabajo en lugar de ayuda\u00bb, los \u00e1mbitos de construcci\u00f3n y la cuant\u00eda de las remuneraciones por servicios, y fomentaremos la adopci\u00f3n de modalidades flexibles de adjudicaci\u00f3n de contratos para que las comunidades rurales de base ejecuten los proyectos de forma aut\u00f3noma. Promoveremos la afiliaci\u00f3n de los trabajadores con empleo flexible al seguro de pensiones b\u00e1sico de los trabajadores urbanos y ampliaremos los programas piloto de cobertura de accidentes laborales para las personas con nuevas formas de empleo.<\/p>\n\n\n\n

(14) Adoptar m\u00faltiples medidas para ampliar el consumo rural. Apoyar la expansi\u00f3n y la mejora del consumo rural, elevar el nivel de las instalaciones y los servicios de consumo, y fomentar nuevas formas, modelos y entornos de consumo, como los mercados de cosechas, los talleres de patrimonio cultural inmaterial y el camping de ocio. Apoyaremos la construcci\u00f3n y renovaci\u00f3n de las infraestructuras de distribuci\u00f3n en los condados y las zonas rurales, con el fin de reducir los costes y aumentar la eficiencia del comercio y la distribuci\u00f3n en las zonas rurales y remotas. Fomentaremos la introducci\u00f3n en el medio rural de veh\u00edculos el\u00e9ctricos, electrodom\u00e9sticos inteligentes y materiales de construcci\u00f3n ecol\u00f3gicos, y mejoraremos el sistema de recogida de recursos reciclables, como los electrodom\u00e9sticos y muebles usados, en las zonas rurales. Combatiremos con rigor y de conformidad con la ley la fabricaci\u00f3n y venta de productos falsificados y de calidad inferior en las zonas rurales.<\/p>\n\n\n\n

IV. Impulsar, adapt\u00e1ndose a las circunstancias locales, la construcci\u00f3n de pueblos agradables para vivir y trabajar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(15) Coordinar y optimizar la distribuci\u00f3n del espacio territorial rural. Adapt\u00e1ndose a las tendencias demogr\u00e1ficas, partiendo de la definici\u00f3n de las funciones principales y teniendo en cuenta la prevenci\u00f3n de desastres naturales, se coordinar\u00e1 y optimizar\u00e1 la distribuci\u00f3n de pueblos y aldeas, se mejorar\u00e1 la calidad y la eficacia de la planificaci\u00f3n de las aldeas y se determinar\u00e1n de forma razonable los ejes de desarrollo y sus prioridades. Perfeccionar los mecanismos de ejecuci\u00f3n de la construcci\u00f3n rural adapt\u00e1ndolos a las circunstancias locales; impulsar la revitalizaci\u00f3n rural de forma ordenada y por zonas, seg\u00fan las distintas categor\u00edas; mejorar gradualmente el nivel de dotaci\u00f3n de infraestructuras rurales, la accesibilidad de los servicios p\u00fablicos y el confort del entorno de vida; acelerar la subsanaci\u00f3n de las deficiencias en las condiciones de vida modernas del medio rural y crear espacios de vida de calidad en el medio rural. Impulsar de forma coordinada la gesti\u00f3n del espacio territorial a nivel de condado y, partiendo de la premisa de que no se reduzca la superficie de tierras de cultivo, se mejore su calidad y se mejore el medio ambiente, llevar a cabo de manera constante la ordenaci\u00f3n integral del territorio en su conjunto, aumentar el nivel de uso eficiente y intensivo del suelo y garantizar, seg\u00fan las distintas categor\u00edas, los terrenos destinados al desarrollo rural. Apoyar la construcci\u00f3n de ciudades y pueblos en las zonas fronterizas.<\/p>\n\n\n\n

(16) Reforzar la construcci\u00f3n, la gesti\u00f3n y el mantenimiento de las infraestructuras rurales. Apoyar la construcci\u00f3n de peque\u00f1as obras de captaci\u00f3n y transporte de agua, mejorar de forma diferenciada el nivel de garant\u00eda del suministro de agua en el medio rural y, en las zonas que re\u00fanan las condiciones necesarias, implantar una gesti\u00f3n unificada a nivel de condado y un mantenimiento profesionalizado del suministro de agua rural. Mejorar la garant\u00eda de suministro y la capacidad de carga global de la red el\u00e9ctrica rural, y ampliar la cobertura de las instalaciones de recarga en el medio rural. Impulsar la renovaci\u00f3n de las carreteras rurales antiguas, la ampliaci\u00f3n de las carreteras demasiado estrechas y la mejora de los tramos en mal estado, y reforzar la construcci\u00f3n de instalaciones de seguridad. Apoyar la construcci\u00f3n y el uso compartido de instalaciones de log\u00edstica y mensajer\u00eda en el medio rural, impulsar el desarrollo integrado del transporte rural de pasajeros, mercanc\u00edas y correo, promover la distribuci\u00f3n conjunta y profundizar la implantaci\u00f3n de los servicios de mensajer\u00eda en las aldeas. Perfeccionar el mecanismo de garant\u00eda de un funcionamiento estable del transporte rural de pasajeros. Se seguir\u00e1 llevando a cabo la rehabilitaci\u00f3n de viviendas rurales en estado de riesgo y se impulsar\u00e1 la construcci\u00f3n de viviendas rurales modernas y habitables. Se pondr\u00e1 en marcha la iniciativa para el desarrollo de calidad de las zonas rurales digitales, mejorando el nivel de cobertura de la red en las zonas rurales y remotas. Se reforzar\u00e1 la construcci\u00f3n de infraestructuras en las zonas forestales, de colonizaci\u00f3n y de pastoreo. Se impulsar\u00e1 la planificaci\u00f3n, construcci\u00f3n y mantenimiento integrados de las infraestructuras a nivel de condado, y se perfeccionar\u00e1 el mecanismo a largo plazo para la gesti\u00f3n y el mantenimiento de las infraestructuras rurales.<\/p>\n\n\n\n

(17) Reforzar la coordinaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos a nivel de condado. Optimizar de forma prudente y estable la distribuci\u00f3n de las escuelas primarias y secundarias y los centros de educaci\u00f3n infantil rurales; mantener y gestionar adecuadamente las escuelas y centros de educaci\u00f3n infantil rurales de peque\u00f1o tama\u00f1o que sean necesarios; y poner en marcha el plan de acci\u00f3n para la revitalizaci\u00f3n de los institutos de ense\u00f1anza secundaria general a nivel de condado. Impulsar la creaci\u00f3n de comunidades escolares urbanas y rurales, reforzar la distribuci\u00f3n coordinada del personal docente en los condados y promover el intercambio en l\u00ednea de clases de calidad entre escuelas urbanas y rurales. Adoptar medidas integrales para intensificar los esfuerzos destinados a reducir el abandono escolar y garantizar la asistencia a la escuela en las zonas rurales. Poner en marcha el proyecto de fortalecimiento de las bases de la asistencia sanitaria, impulsar la mejora y modernizaci\u00f3n de los hospitales de condado y de los centros de salud de los municipios clave, y reforzar las garant\u00edas de funcionamiento de los centros m\u00e9dicos de los condados y de base. Apoyar a las comunidades m\u00e9dicas integradas a nivel de condado para que mejoren su capacidad de prestaci\u00f3n de servicios integrales, y ampliar de forma razonable el alcance de la adquisici\u00f3n, el suministro y el uso de medicamentos en los centros de salud de base. Consolidar y ampliar los logros en la afiliaci\u00f3n al seguro m\u00e9dico de la poblaci\u00f3n rural, perfeccionar los mecanismos de incentivos y restricciones para la continuidad de la afiliaci\u00f3n, y aumentar de forma constante la proporci\u00f3n de fondos del seguro m\u00e9dico que se destinan a los centros de salud de los condados y las zonas rurales. Se pondr\u00e1 en marcha un plan especial para que los estudiantes universitarios se conviertan en m\u00e9dicos rurales. Tomando como base el cuidado de las personas mayores en el propio hogar, se fomentar\u00e1, en las localidades que re\u00fanan las condiciones necesarias, el desarrollo de servicios de asistencia a la tercera edad, como la entrega de comidas a domicilio, la atenci\u00f3n diurna y los cuidados de rehabilitaci\u00f3n. Se desarrollar\u00e1n servicios de guarder\u00eda inclusivos a nivel de condado y de municipio. Se perfeccionar\u00e1 el mecanismo de determinaci\u00f3n y ajuste din\u00e1mico de los umbrales de la prestaci\u00f3n m\u00ednima garantizada en el medio rural, se optimizar\u00e1 el sistema de asistencia y manutenci\u00f3n para personas en situaci\u00f3n de extrema pobreza y se mejorar\u00e1 la rapidez y la accesibilidad de la ayuda temporal. Mediante la asignaci\u00f3n de responsables entre los cuadros, el voluntariado y la creaci\u00f3n de puestos de trabajo de inter\u00e9s p\u00fablico en el medio rural, se reforzar\u00e1 la atenci\u00f3n y el cuidado de las personas mayores solitarias, los ni\u00f1os abandonados, los menores en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, las personas con discapacidad y las personas con trastornos mentales, ayud\u00e1ndoles a resolver con prontitud sus dificultades pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n

(18) Impulsar de forma integrada la protecci\u00f3n y la restauraci\u00f3n ecol\u00f3gicas del medio rural. Seguir mejorando el entorno de vida en el campo; abordar con tenacidad problemas como la renovaci\u00f3n de los aseos rurales y la acumulaci\u00f3n de basura en los alrededores de las aldeas; perfeccionar el sistema de servicios de gesti\u00f3n y mantenimiento socializados de los aseos rurales; mejorar el aspecto de las aldeas y construir pueblos hermosos. Seleccionar modelos de gesti\u00f3n de las aguas residuales dom\u00e9sticas rurales adaptados a las condiciones locales, optimizar y ajustar las instalaciones de tratamiento de aguas residuales ineficaces o poco eficientes, y acelerar la eliminaci\u00f3n de las aguas negras y malolientes en el medio rural. Impulsar la reducci\u00f3n de los residuos dom\u00e9sticos rurales en origen y perfeccionar los mecanismos de garant\u00eda para el funcionamiento habitual de la recogida, el transporte y la eliminaci\u00f3n de los mismos. Promover la producci\u00f3n ecol\u00f3gica y las t\u00e9cnicas de riego que ahorren agua, y desarrollar una agricultura ecol\u00f3gica y con bajas emisiones de carbono. Impulsaremos la lucha contra la contaminaci\u00f3n agr\u00edcola y rural, reforzaremos la gesti\u00f3n sistem\u00e1tica de las zonas con contaminaci\u00f3n agr\u00edcola difusa m\u00e1s destacadas, promoveremos la identificaci\u00f3n de las fuentes de contaminaci\u00f3n por metales pesados en el suelo, su remediaci\u00f3n y el uso seguro de las tierras de cultivo contaminadas, y intensificaremos la gesti\u00f3n integral de los residuos ganaderos y av\u00edcolas, as\u00ed como de los problemas ecol\u00f3gicos relacionados con la acuicultura marina. Mejoraremos la capacidad de aprovechamiento integral de la paja. Reforzaremos la gesti\u00f3n sist\u00e9mica y la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica de los principales r\u00edos, lagos y embalses, e impulsaremos la gesti\u00f3n integral de la erosi\u00f3n del suelo y la p\u00e9rdida de agua en cuencas y regiones clave. Llevar a cabo con firmeza la prohibici\u00f3n de la pesca en el r\u00edo Yangts\u00e9 durante diez a\u00f1os. Reforzar la inspecci\u00f3n fitosanitaria de las especies animales y vegetales que entran en el pa\u00eds, as\u00ed como la prevenci\u00f3n y el control de especies ex\u00f3ticas invasoras. Impulsar de manera integral la construcci\u00f3n del proyecto \u201cTres Nores\u201d, promover modalidades de ejecuci\u00f3n de proyectos como los programas de \u00abtrabajo en lugar de ayuda\u00bb, y consolidar y ampliar los logros en la prevenci\u00f3n y el control de la desertificaci\u00f3n. Perfeccionar la cuarta ronda de la pol\u00edtica de subvenciones e incentivos para la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica de las praderas.<\/p>\n\n\n\n

(19) Llevar a cabo en profundidad el proyecto de construcci\u00f3n de una cultura rural civilizada. Reforzar el trabajo ideol\u00f3gico y pol\u00edtico en el medio rural, promover y poner en pr\u00e1ctica los valores fundamentales del socialismo, y desarrollar ampliamente actividades de divulgaci\u00f3n y educaci\u00f3n dirigidas a la poblaci\u00f3n. Impulsar de manera coordinada la formaci\u00f3n, la pr\u00e1ctica y la creaci\u00f3n de la cultura civilizada, y fomentar la formaci\u00f3n de una \u00e9tica rural orientada hacia lo positivo y lo bueno. Impulsar la iniciativa \u201cLas artes embellecen el campo\u201d y enriquecer la oferta de productos y servicios culturales en el medio rural. Impulsar la protecci\u00f3n sistem\u00e1tica del patrimonio cultural rural, reforzar el estudio y la protecci\u00f3n de los bienes culturales rurales, las aldeas tradicionales y el patrimonio cultural inmaterial, y establecer un mecanismo de protecci\u00f3n en el que los habitantes de las aldeas sean los protagonistas. Seguir promoviendo el cambio de costumbres y tradiciones en el medio rural, aprovechar el papel ejemplar de los miembros del Partido y los cuadros, as\u00ed como la funci\u00f3n orientadora de las normas y convenciones comunitarias, y abordar los problemas m\u00e1s destacados de forma integral, combinando medidas preventivas y correctivas y tratando tanto los s\u00edntomas como las causas. Se seguir\u00e1 luchando contra las dotes excesivas en el medio rural y se reforzar\u00e1 la gesti\u00f3n coordinada entre regiones lim\u00edtrofes de diferentes provincias. Se fomentar\u00e1 la adopci\u00f3n de una visi\u00f3n correcta del matrimonio, las relaciones sentimentales, la maternidad y la familia, y se cultivar\u00e1 una cultura nupcial sencilla y civilizada. Se perfeccionar\u00e1 el sistema de servicios p\u00fablicos funerarios rurales y se impulsar\u00e1 la construcci\u00f3n y la gesti\u00f3n normalizada de los cementerios de inter\u00e9s p\u00fablico en el medio rural.<\/p>\n\n\n\n

(20) Construir unas zonas rurales seguras y regidas por el Estado de derecho. Mantener y desarrollar la \u201cexperiencia de Fengqiao\u201d en la nueva era, impulsando la resoluci\u00f3n de conflictos y disputas a nivel de base. Reforzar la prevenci\u00f3n y el control integrales de la seguridad p\u00fablica rural, llevar a cabo de forma habitual campa\u00f1as contra el crimen organizado y la delincuencia, y frenar con firmeza el surgimiento y la propagaci\u00f3n de los \u201ctiranos de las aldeas\u201d y de las bandas criminales de car\u00e1cter familiar o cl\u00e1nico. Perfeccionar el sistema de gesti\u00f3n de las actividades de los templos ancestrales. Luchar en profundidad contra todo tipo de actividades delictivas en el medio rural, como la prostituci\u00f3n, el juego y las drogas; las violaciones de los derechos de las mujeres y los ni\u00f1os y de la integridad f\u00edsica de las personas con discapacidad; el fraude a trav\u00e9s de las telecomunicaciones y de Internet; y las actividades financieras ilegales. Reforzar la prevenci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los delitos cometidos por menores. Reforzar la gesti\u00f3n de los asuntos religiosos en el medio rural. Establecer y perfeccionar un sistema normativo jur\u00eddico para la agricultura y el medio rural, y reforzar la educaci\u00f3n y la divulgaci\u00f3n sobre el Estado de derecho en el medio rural. Aplicar en profundidad la Ley de Promoci\u00f3n de la Revitalizaci\u00f3n Rural. Coordinaremos de manera integral la identificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de riesgos y peligros de desastres en el medio rural, prevendremos y mitigaremos los riesgos de seguridad en \u00e1mbitos clave como el tr\u00e1fico rodado, los espacios confinados, el gas, la protecci\u00f3n contra incendios y la vivienda, y reforzaremos la protecci\u00f3n frente a riesgos como los ahogamientos, as\u00ed como la capacidad de respuesta ante emergencias. Llevaremos a cabo una campa\u00f1a especial de mejora de la seguridad en la producci\u00f3n de los buques pesqueros.<\/p>\n\n\n\n

V. Potenciar la innovaci\u00f3n en los sistemas y mecanismos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(21) Acelerar el perfeccionamiento del sistema de gesti\u00f3n de la agricultura moderna. Llevar a cabo de forma integral la segunda ronda de proyectos piloto provinciales para la pr\u00f3rroga de treinta a\u00f1os de los contratos de arrendamiento de tierras al vencimiento de los mismos, resolver adecuadamente los conflictos y disputas que surjan durante la pr\u00f3rroga y garantizar que la gran mayor\u00eda de los agricultores mantengan la estabilidad de sus tierras arrendadas originales y obtengan una pr\u00f3rroga sin contratiempos. Regular la cesi\u00f3n de los derechos de explotaci\u00f3n de las tierras arrendadas y reforzar la vigilancia y la alerta temprana de los riesgos derivados de la cesi\u00f3n de grandes extensiones de tierra durante largos per\u00edodos. Mejorar la capacidad de producci\u00f3n y gesti\u00f3n de las explotaciones familiares, elevar la calidad del desarrollo de las cooperativas agr\u00edcolas, potenciar el papel de los centros integrales de servicios agr\u00edcolas modernos y perfeccionar un sistema de servicios agr\u00edcolas socializados que sea c\u00f3modo y eficiente; desarrollar explotaciones agr\u00edcolas de tama\u00f1o adecuado y promover la conexi\u00f3n org\u00e1nica entre los peque\u00f1os agricultores y el desarrollo de la agricultura moderna. Profundizaremos en la reforma del r\u00e9gimen de propiedad colectiva rural, apoyaremos el desarrollo de una nueva econom\u00eda colectiva rural y controlaremos estrictamente la nueva deuda a nivel de aldea. Impulsaremos la reforma integral de las cooperativas de suministro y comercializaci\u00f3n, aceleraremos la racionalizaci\u00f3n de las relaciones entre las cooperativas y las empresas y reforzaremos la funci\u00f3n de servicio a la agricultura. Perfeccionaremos el sistema de supervisi\u00f3n de los activos y recursos estatales de las explotaciones agr\u00edcolas estatales.<\/p>\n\n\n\n

(22) Regular y gestionar de forma ordenada la reactivaci\u00f3n y el aprovechamiento de los distintos tipos de recursos rurales. Impulsar de forma ordenada la incorporaci\u00f3n al mercado de los terrenos colectivos rurales destinados a actividades econ\u00f3micas, apoyar que los terrenos incorporados se destinen prioritariamente al desarrollo de la econom\u00eda colectiva y las industrias rurales, y prohibir estrictamente su uso para la construcci\u00f3n de viviendas destinadas a la venta. Reforzar la gesti\u00f3n de la concesi\u00f3n de permisos para las parcelas de vivienda rural y la construcci\u00f3n de viviendas por parte de los agricultores, e investigar y prevenir con rigor la adquisici\u00f3n ilegal de viviendas rurales y parcelas de vivienda. Se aprovechar\u00e1n y utilizar\u00e1n de conformidad con la ley los terrenos y viviendas en desuso, y se reforzar\u00e1 la gesti\u00f3n de los contratos de arrendamiento. Se fomentar\u00e1 el desarrollo saludable del mercado de transferencia de derechos de propiedad rural. Se abordar\u00e1n en profundidad los problemas m\u00e1s destacados en la gesti\u00f3n de los fondos, activos y recursos colectivos rurales, y se reforzar\u00e1 la gesti\u00f3n normativa de la contrataci\u00f3n de mano de obra a nivel de aldea. Se seguir\u00e1 profundizando en la reforma del r\u00e9gimen de derechos forestales colectivos.<\/p>\n\n\n\n

(23) Innovar los mecanismos de inversi\u00f3n y financiaci\u00f3n para la revitalizaci\u00f3n rural. Garantizar de forma prioritaria la inversi\u00f3n del presupuesto p\u00fablico general en el \u00e1mbito agr\u00edcola y rural, y mejorar la eficacia de las pol\u00edticas fiscales de apoyo a la agricultura y la rentabilidad de los fondos. Aprovechar al m\u00e1ximo los bonos especiales y los bonos del Estado especiales a muy largo plazo para apoyar la construcci\u00f3n de proyectos importantes en el \u00e1mbito agr\u00edcola y rural que cumplan los requisitos. Perfeccionar el mecanismo de inversi\u00f3n coordinada entre las finanzas p\u00fablicas y el sector financiero en apoyo de la agricultura, aprovechar plenamente el efecto incentivador de pol\u00edticas como los pr\u00e9stamos de refinanciaci\u00f3n para el apoyo a la agricultura y a las peque\u00f1as empresas, as\u00ed como los pr\u00e9stamos de refinanciaci\u00f3n para la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la modernizaci\u00f3n t\u00e9cnica, e impulsar a las entidades financieras a aumentar la inyecci\u00f3n de fondos en el \u00e1mbito agr\u00edcola y rural. Incrementar el apoyo a la pr\u00f3rroga y renovaci\u00f3n de pr\u00e9stamos para empresas relacionadas con la agricultura y los agricultores. Impulsaremos la construcci\u00f3n del sistema de cr\u00e9dito rural y reforzaremos la recopilaci\u00f3n y el intercambio de informaci\u00f3n relacionada con la agricultura. Orientaremos y regularemos la inversi\u00f3n social en el \u00e1mbito agr\u00edcola y rural, y perfeccionaremos los mecanismos de prevenci\u00f3n de riesgos. Reforzaremos la supervisi\u00f3n de los proyectos financiados con fondos destinados a la agricultura a lo largo de todo el proceso, y investigaremos y sancionaremos con severidad los casos de falsificaci\u00f3n de datos, favoritismo hacia familiares y amigos, malversaci\u00f3n de fondos y apropiaci\u00f3n indebida.<\/p>\n\n\n\n

(24) Impulsar la circulaci\u00f3n bidireccional de factores productivos entre el medio urbano y el rural. Promover de forma cient\u00edfica y ordenada la urbanizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n procedente del sector agr\u00edcola; aplicar las pol\u00edticas vinculadas a dicha urbanizaci\u00f3n, como las transferencias fiscales, los nuevos cupos de suelo para construcci\u00f3n y la inversi\u00f3n en infraestructuras; e implantar un sistema de prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos basado en el registro del domicilio en el lugar de residencia habitual. Defender, de conformidad con la ley, los derechos de los agricultores que se trasladan a la ciudad a registrarse en el censo: el derecho a la explotaci\u00f3n de tierras, el derecho de uso de terrenos para viviendas y el derecho a la distribuci\u00f3n de los ingresos colectivos; y estudiar la creaci\u00f3n de mecanismos de renuncia voluntaria y remunerada. Desarrollar y ampliar el equipo de talentos rurales, incentivando a profesionales de todo tipo a prestar servicios, emprender y crear empleo en el campo. Reforzaremos la formaci\u00f3n de l\u00edderes empresariales rurales y de personal especializado en la gobernanza rural, y fomentaremos la creaci\u00f3n de \u201cemprendedores agr\u00edcolas\u201d adapt\u00e1ndonos a las condiciones locales. Pondremos en marcha una nueva ronda del programa \u00abTres Apoyos y un Auxilio\u00bb para los reci\u00e9n graduados universitarios. Impulsaremos el Plan para Mujeres Rurales que Persiguen sus Sue\u00f1os, el Plan de Voluntariado Universitario en el Oeste y la Acci\u00f3n Juvenil para la Revitalizaci\u00f3n Rural.<\/p>\n\n\n\n

VI. Reforzar la direcci\u00f3n general del Partido sobre las cuestiones relacionadas con la agricultura, las zonas rurales y los agricultores<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(25) Reforzar la aplicaci\u00f3n del sistema de responsabilidad en materia de revitalizaci\u00f3n rural. Mantener el compromiso de los secretarios de los cinco niveles con la revitalizaci\u00f3n rural y perfeccionar los mecanismos institucionales de liderazgo del Partido en el \u00e1mbito rural. Potenciar la funci\u00f3n de coordinaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de la Oficina Agr\u00edcola del Comit\u00e9 del Partido. Intensificar la formaci\u00f3n de los cuadros encargados de las \u201ctres cuestiones rurales\u201d y desarrollar en profundidad cursos de formaci\u00f3n espec\u00edficos para impulsar la revitalizaci\u00f3n integral del medio rural, con el fin de mejorar la capacidad de los cuadros del Partido y del Gobierno a todos los niveles para abordar las \u201ctres cuestiones rurales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

(26) Reforzar la construcci\u00f3n de las organizaciones del Partido a nivel de base en el medio rural. Llevar a cabo adecuadamente las elecciones para la renovaci\u00f3n de las organizaciones de base rurales, seleccionar a los mejores candidatos y dotar de personal competente a los equipos de direcci\u00f3n de los municipios y distritos, optimizar los equipos de los \u201cdos comit\u00e9s\u201d de las aldeas \u2014en particular el grupo de l\u00edderes\u2014 y seguir reestructurando las organizaciones del Partido en las aldeas que se encuentren d\u00e9biles o desorganizadas. Reforzar la formaci\u00f3n y la gesti\u00f3n cotidianas de los miembros del Partido en el medio rural, y poner en marcha un plan de formaci\u00f3n centralizada y rotativa para estos miembros. Reforzar y estabilizar las fuerzas de primera l\u00ednea en las bases rurales; dar prioridad a los \u00f3rganos de base de los condados y las localidades en los planes de contrataci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos y, en principio, no solicitar el traslado temporal de personal de dichos niveles. Garantizar la remuneraci\u00f3n b\u00e1sica de los cargos de las aldeas y velar por la formaci\u00f3n y la reserva de personal de relevo. Perfeccionar los mecanismos y procedimientos de deliberaci\u00f3n y consulta a nivel de aldea, y ampliar los canales de participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural en la gobernanza rural. Supervisar y gestionar rigurosamente a los cuadros de base rurales, y profundizar de forma continua en las inspecciones de las organizaciones del Partido en las aldeas.<\/p>\n\n\n\n

(27) Mejorar los m\u00e9todos y formas de trabajo en el \u00e1mbito rural. Establecer y poner en pr\u00e1ctica una visi\u00f3n correcta de los logros administrativos, adapt\u00e1ndose a la realidad y a las circunstancias locales, y actuando conscientemente de acuerdo con las leyes del desarrollo. Profundizar en la labor de lucha contra el formalismo para aliviar la carga de las bases, hacer un buen uso de la lista de funciones que deben desempe\u00f1ar los municipios (distritos), perfeccionar el sistema de admisi\u00f3n de tareas en las aldeas (comunidades), reforzar el intercambio de datos y la aplicaci\u00f3n innovadora de la plataforma \u201cUn formulario para todo\u201d, y depurar e integrar las aplicaciones m\u00f3viles de administraci\u00f3n p\u00fablica dirigidas a las bases. Llevar a cabo con rigor el Censo Agr\u00edcola Nacional de 2023. Optimizar la evaluaci\u00f3n de los resultados de la estrategia de revitalizaci\u00f3n rural, centrarse en las tareas prioritarias, perfeccionar los m\u00e9todos de evaluaci\u00f3n y mejorar la pertinencia y el car\u00e1cter cient\u00edfico de la misma. Aplicar plenamente el sistema de \u201ccuatro visitas a las bases\u201d, partiendo de la realidad rural, respetando plenamente la voluntad de los agricultores y evitando la aplicaci\u00f3n \u201cuniforme\u201d de las pol\u00edticas y el endurecimiento progresivo de los requisitos en cada nivel. Mantener una orientaci\u00f3n hacia la resoluci\u00f3n de problemas y la innovaci\u00f3n basada en los principios fundamentales; combinar el apoyo normativo con la innovaci\u00f3n y la reforma; alentar a las bases a explorar con audacia en funci\u00f3n de la realidad local, y estimular plenamente el dinamismo para la acci\u00f3n y la iniciativa empresarial. Profundizar en la lucha contra la corrupci\u00f3n y los problemas de conducta en el \u00e1mbito de la revitalizaci\u00f3n rural; consolidar y ampliar los logros de la formaci\u00f3n y el aprendizaje para aplicar en profundidad el esp\u00edritu de las Ocho Disposiciones del Comit\u00e9 Central; e impulsar la revitalizaci\u00f3n rural integral mediante una conducta ejemplar.<\/p>\n\n\n\n

Debemos unirnos a\u00fan m\u00e1s estrechamente en torno al Comit\u00e9 Central del Partido, con el camarada Xi Jinping como n\u00facleo, fijar nuestros objetivos, avanzar con determinaci\u00f3n, impulsar nuevos avances en la revitalizaci\u00f3n integral del medio rural y llevar la modernizaci\u00f3n de la agricultura y el medio rural a un nuevo nivel, avanzando con paso firme hacia el objetivo de convertirnos en una gran potencia agr\u00edcola.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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