Xinhua, P\u00e9kin, le 26 juin<\/p>\n\n\n\n
Avis du Bureau g\u00e9n\u00e9ral du Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois et du Bureau g\u00e9n\u00e9ral du Conseil d'\u00c9tat sur la promotion globale de la protection et de la gestion des cours d'eau<\/strong><\/p>\n\n\n\n (17 juin 2025)<\/p>\n\n\n\n Afin de mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re approfondie la \u201c strat\u00e9gie nationale relative aux fleuves \u201d, de promouvoir de mani\u00e8re globale la protection et la gestion des cours d'eau, et de renforcer encore les capacit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 de l'approvisionnement en eau, les avis suivants sont formul\u00e9s avec l'accord du Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois et du Conseil d'\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n I. Exigences g\u00e9n\u00e9rales<\/strong><\/p>\n\n\n\n En nous appuyant sur la pens\u00e9e de Xi Jinping sur le socialisme avec caract\u00e9ristiques chinoises pour la nouvelle \u00e9poque, nous mettrons pleinement en \u0153uvre l\u2019esprit du 20e Congr\u00e8s du Parti ainsi que des deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me sessions pl\u00e9ni\u00e8res de son 20e Comit\u00e9 central, nous appliquerons int\u00e9gralement la pens\u00e9e de Xi Jinping sur la civilisation \u00e9cologique, nous mettrons en \u0153uvre de mani\u00e8re compl\u00e8te, pr\u00e9cise et exhaustive le nouveau concept de d\u00e9veloppement, nous concilierons le d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 et un niveau \u00e9lev\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9, et nous mettrons en \u0153uvre les grandes strat\u00e9gies r\u00e9gionales telles que le d\u00e9veloppement de la ceinture \u00e9conomique du Yangts\u00e9 et la protection \u00e9cologique et le d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 du bassin du Fleuve Jaune, nous adh\u00e9rons \u00e0 une approche de gestion de l\u2019eau privil\u00e9giant l\u2019\u00e9conomie d\u2019eau, l\u2019\u00e9quilibre territorial, la gestion syst\u00e9mique et une double approche (mesures administratives et \u00e9conomiques), en mettant l\u2019accent sur la protection et la gestion ; en prenant les bassins versants comme unit\u00e9s de r\u00e9f\u00e9rence, nous faisons progresser de mani\u00e8re coordonn\u00e9e la gestion des catastrophes hydrologiques, des ressources en eau, de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me aquatique et de l\u2019environnement aquatique, transmettre et promouvoir la culture de l\u2019eau, perfectionner le syst\u00e8me de protection et de gestion des cours d\u2019eau, et instaurer un mod\u00e8le de protection et de gestion des cours d\u2019eau o\u00f9 ceux-ci nourrissent le peuple, o\u00f9 le peuple les prot\u00e8ge, et o\u00f9 l\u2019homme et l\u2019eau coexistent en harmonie.<\/p>\n\n\n\n Les principaux objectifs sont les suivants : d\u2019ici 2035, le syst\u00e8me moderne de pr\u00e9vention des inondations et d\u2019att\u00e9nuation des risques dans les bassins versants sera globalement perfectionn\u00e9, et la capacit\u00e9 \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 face aux inondations aura consid\u00e9rablement augment\u00e9 ; le niveau d\u2019utilisation \u00e9conome et intensive des ressources en eau aura encore progress\u00e9, et la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en eau en milieu urbain et rural se sera nettement am\u00e9lior\u00e9e ; la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des fleuves et rivi\u00e8res sera globalement am\u00e9lior\u00e9e, et la sant\u00e9 et la stabilit\u00e9 des \u00e9cosyst\u00e8mes aquatiques seront assur\u00e9es ; la culture de l\u2019eau conna\u00eetra un essor et son influence s\u2019accro\u00eetra de mani\u00e8re significative ; les m\u00e9canismes institutionnels de protection et de gestion des cours d\u2019eau seront perfectionn\u00e9s, et la relation entre l\u2019homme et l\u2019eau sera plus harmonieuse.<\/p>\n\n\n\n II. Tout mettre en \u0153uvre pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 des cours d'eau<\/strong><\/p>\n\n\n\n (1) Mettre en place un nouveau cadre de pr\u00e9vention des inondations et d\u2019att\u00e9nuation des risques au niveau des bassins hydrographiques. Conform\u00e9ment \u00e0 la philosophie de pr\u00e9vention, d\u2019att\u00e9nuation et de secours en cas de catastrophe, qui repose sur \u201c deux principes fondamentaux et trois orientations strat\u00e9giques \u201d, d\u00e9finir de mani\u00e8re scientifique les approches et les mesures de pr\u00e9vention des inondations et d\u2019att\u00e9nuation des risques pour les diff\u00e9rents bassins fluviaux ; g\u00e9rer de mani\u00e8re coordonn\u00e9e les relations entre le stockage, la r\u00e9tention, l\u2019\u00e9vacuation et le drainage des eaux de crue ; optimiser la configuration du syst\u00e8me de pr\u00e9vention des inondations et d\u2019att\u00e9nuation des risques au niveau des bassins fluviaux ; et renforcer les capacit\u00e9s de d\u00e9fense contre les inondations ainsi que les capacit\u00e9s d\u2019intervention d\u2019urgence et de secours. Insister sur la coordination entre les bassins versants et les r\u00e9gions, ainsi que sur la combinaison de mesures techniques et non techniques ; coordonner la mise en place de syst\u00e8mes de protection contre les inondations sur les cours d\u2019eau principaux et leurs affluents ; am\u00e9liorer la capacit\u00e9 d\u2019adaptation au changement climatique ; et renforcer la r\u00e9silience face aux pluies torrentielles et aux crues extr\u00eames.<\/p>\n\n\n\n (2) Am\u00e9liorer le syst\u00e8me d\u2019ouvrages de protection contre les crues au niveau des bassins versants. Renforcer le syst\u00e8me d\u2019ouvrages de protection contre les crues des bassins versants, compos\u00e9 notamment de barrages, de cours d\u2019eau et de digues, ainsi que de zones de r\u00e9tention et de stockage des crues. Poursuivre la construction de barrages de retenue des crues, am\u00e9liorer la capacit\u00e9 de protection contre les crues des barrages existants et renforcer la gestion de leur capacit\u00e9 de stockage. Proc\u00e9der r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 des \u00e9valuations de s\u00e9curit\u00e9 des vannes des barrages et effectuer sans d\u00e9lai les travaux de consolidation et de remise en \u00e9tat n\u00e9cessaires. Poursuivre la mise aux normes des digues des cours principaux des grands fleuves, acc\u00e9l\u00e9rer la gestion syst\u00e9matique des cours d\u2019eau de petite et moyenne taille et mettre en \u0153uvre une r\u00e9habilitation int\u00e9gr\u00e9e des r\u00e9seaux hydrographiques ruraux. Acc\u00e9l\u00e9rer la construction de zones de r\u00e9tention et de stockage des crues, optimiser leur r\u00e9partition fonctionnelle, renforcer le contr\u00f4le de l\u2019am\u00e9nagement du territoire et l\u2019orientation des activit\u00e9s \u00e9conomiques, renforcer la gestion de ces zones conform\u00e9ment \u00e0 la loi, contr\u00f4ler strictement l\u2019installation de nouvelles populations et orienter le d\u00e9part ordonn\u00e9 des populations existantes. Mettre en \u0153uvre une gestion diff\u00e9renci\u00e9e des plaines alluviales et des digues de protection. Am\u00e9liorer les syst\u00e8mes de pr\u00e9vention des inondations et de drainage en milieu urbain et rural, et perfectionner les m\u00e9canismes de coordination et de r\u00e9gulation conjoints des inondations et des eaux de drainage. Renforcer les capacit\u00e9s de pr\u00e9vention et de lutte contre les crues de montagne ainsi que de protection contre les ondes de temp\u00eate.<\/p>\n\n\n\n (3) Mettre en place un syst\u00e8me de surveillance et de pr\u00e9vision des pr\u00e9cipitations et du r\u00e9gime hydrologique. Optimiser la r\u00e9partition du r\u00e9seau de stations de surveillance m\u00e9t\u00e9orologique et hydrologique, renforcer la mise en commun et le partage des infrastructures de surveillance et des ressources d\u2019information, allonger la p\u00e9riode de pr\u00e9vision des crues et am\u00e9liorer la pr\u00e9cision des pr\u00e9visions relatives aux pluies torrentielles et aux crues. Am\u00e9liorer les mesures de pr\u00e9vision, d\u2019alerte pr\u00e9coce, de simulation et de plans d\u2019urgence, et renforcer la recherche, le d\u00e9veloppement et l\u2019application de mod\u00e8les hydrologiques de production et de ruissellement ainsi que de mod\u00e8les hydrodynamiques d\u2019\u00e9volution des crues. Renforcer la recherche scientifique conjointe en hydrom\u00e9t\u00e9orologie, la recherche sur les technologies cl\u00e9s et la coordination en mati\u00e8re de normes techniques.<\/p>\n\n\n\n (IV) Renforcer le syst\u00e8me de pr\u00e9vention des inondations. En vue de pr\u00e9venir les grandes crues, de faire face aux situations d\u2019urgence majeures et de lutter contre les catastrophes de grande ampleur, en mettant l\u2019accent sur les barrages, les cours d\u2019eau et les digues, les zones de r\u00e9tention et de retenue des crues, ainsi que les zones sujettes aux crues de montagne, il convient de mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re rigoureuse et conforme \u00e0 la loi les responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de pr\u00e9vention des inondations, et de mettre en place un m\u00e9canisme d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision scientifique, professionnel, dot\u00e9 d\u2019un soutien solide et capable de r\u00e9agir rapidement, renforcer un m\u00e9canisme de commandement et de coordination \u00e0 la fois unifi\u00e9 et faisant autorit\u00e9, fonctionnant efficacement et reposant sur une responsabilit\u00e9 hi\u00e9rarchis\u00e9e, perfectionner les plans de pr\u00e9vention des crues et les plans de gestion des eaux au niveau des bassins versants, et renforcer les capacit\u00e9s d\u2019intervention face aux pluies torrentielles extr\u00eames, aux crues exceptionnelles et aux situations d\u2019urgence et catastrophes de grande ampleur.<\/p>\n\n\n\n (5) Renforcer la pr\u00e9vention et le contr\u00f4le des risques li\u00e9s aux inondations. Renforcer l\u2019identification des risques potentiels et l\u2019\u00e9valuation syst\u00e9matique des risques d\u2019inondation au niveau des bassins versants, perfectionner les cartes des risques d\u2019inondation et le zonage des risques, et orienter de mani\u00e8re ordonn\u00e9e la migration de la population et des industries vers des zones \u00e0 faible risque d\u2019inondation. Le d\u00e9veloppement urbain, l\u2019implantation des industries et la construction d\u2019infrastructures doivent pr\u00e9voir des voies d\u2019\u00e9coulement des crues et des espaces de r\u00e9tention des crues. Tout en veillant \u00e0 ce que les objectifs de protection des terres arables au niveau provincial ne soient pas revus \u00e0 la baisse, proc\u00e9der de mani\u00e8re prudente et ordonn\u00e9e au retrait des terres arables instables situ\u00e9es dans le lit des cours d\u2019eau et compromettant la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00e9coulement des crues. Renforcer les capacit\u00e9s de pr\u00e9vention et de lutte contre les inondations dans les domaines cl\u00e9s tels que les transports, les communications, l\u2019approvisionnement en eau et l\u2019\u00e9nergie. Mettre progressivement en place un syst\u00e8me d\u2019assurance contre les inondations, en mettant l\u2019accent sur les zones \u00e0 haut risque d\u2019inondation. Adopter une approche int\u00e9gr\u00e9e de pr\u00e9vention et de gestion conjointes de la s\u00e9cheresse et des inondations ; tout en garantissant la s\u00e9curit\u00e9 en mati\u00e8re de protection contre les inondations, promouvoir la valorisation des ressources issues des crues.<\/p>\n\n\n\n III. Renforcer l'utilisation \u00e9conome et rationnelle des ressources en eau<\/strong><\/p>\n\n\n\n (VI) Renforcer les contraintes strictes en mati\u00e8re de ressources en eau. Adh\u00e9rer au principe selon lequel \u00ab l\u2019urbanisation, l\u2019am\u00e9nagement du territoire, la population et la production doivent \u00eatre d\u00e9termin\u00e9s en fonction des ressources en eau \u00bb, et perfectionner le syst\u00e8me de gestion globale des ressources en eau ainsi que celui visant \u00e0 en assurer une utilisation \u00e9conome. R\u00e9aliser les \u00e9tudes d\u2019impact sur les ressources en eau dans le cadre des plans d\u2019am\u00e9nagement conform\u00e9ment \u00e0 la loi et \u00e0 la r\u00e9glementation, g\u00e9rer rigoureusement les pr\u00e9l\u00e8vements et l\u2019utilisation de l\u2019eau, lutter s\u00e9v\u00e8rement contre les pr\u00e9l\u00e8vements et utilisations ill\u00e9gaux conform\u00e9ment \u00e0 la loi, et freiner r\u00e9solument les demandes d\u2019eau non raisonnables. R\u00e9aliser des \u00e9valuations de la capacit\u00e9 de charge des ressources en eau, mettre en \u0153uvre des politiques de gestion diff\u00e9renci\u00e9es et, dans les r\u00e9gions o\u00f9 les ressources en eau sont surexploit\u00e9es, suspendre l\u2019octroi de nouvelles autorisations de pr\u00e9l\u00e8vement conform\u00e9ment aux dispositions applicables. Veiller \u00e0 ce que la v\u00e9g\u00e9talisation du territoire soit d\u00e9termin\u00e9e par les ressources en eau, et interdire strictement la construction de lacs artificiels et de plans d\u2019eau artificiels sans tenir compte des r\u00e9alit\u00e9s du terrain.<\/p>\n\n\n\n (7) Am\u00e9liorer globalement le niveau d\u2019\u00e9conomie d\u2019eau. Poursuivre en profondeur la construction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9conome en eau et favoriser l\u2019adoption de modes de production et de vie \u00e9conomes en eau. Mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re approfondie le plan d\u2019action national pour l\u2019\u00e9conomie d\u2019eau et promouvoir des mesures rigoureuses d\u2019\u00e9conomie et de gestion de l\u2019eau dans les bassins versants du fleuve Jaune, du fleuve Hai, du fleuve Liao et des cours d\u2019eau int\u00e9rieurs de la r\u00e9gion du Nord-Ouest. Favoriser l\u2019\u00e9conomie d\u2019eau et l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 dans l\u2019agriculture, mettre en place des syst\u00e8mes d\u2019irrigation \u00e0 haut rendement et d\u00e9velopper une agriculture pluviale performante. Encourager l\u2019\u00e9conomie d\u2019eau et la r\u00e9duction des rejets dans l\u2019industrie, et am\u00e9liorer le niveau de recyclage de l\u2019eau industrielle. Promouvoir les \u00e9conomies d\u2019eau et la r\u00e9duction des pertes dans les zones urbaines, et g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019utilisation d\u2019\u00e9quipements permettant d\u2019\u00e9conomiser l\u2019eau \u00e0 usage domestique. Renforcer l\u2019utilisation des ressources en eau non conventionnelles, telles que l\u2019eau recycl\u00e9e, l\u2019eau de pluie collect\u00e9e, l\u2019eau de mer et l\u2019eau dessal\u00e9e, l\u2019eau des mines (puits) et l\u2019eau l\u00e9g\u00e8rement sal\u00e9e. Perfectionner les m\u00e9canismes d\u2019incitation et de contrainte en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie d\u2019eau, d\u00e9velopper vigoureusement l\u2019industrie de l\u2019\u00e9conomie d\u2019eau et acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre de la gestion contractuelle de l\u2019\u00e9conomie d\u2019eau.<\/p>\n\n\n\n (8) R\u00e9partir scientifiquement les ressources en eau des bassins fluviaux. Renforcer la surveillance et l\u2019analyse dynamiques des ressources en eau des cours d\u2019eau et des lacs, mener r\u00e9guli\u00e8rement des enqu\u00eates et des \u00e9valuations sur les ressources en eau des bassins versants, et acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place d\u2019une r\u00e9partition des d\u00e9bits des cours d\u2019eau entre les diff\u00e9rentes zones administratives. Coordonner l\u2019utilisation des eaux locales et des eaux achemin\u00e9es depuis l\u2019ext\u00e9rieur, ainsi que des eaux conventionnelles et non conventionnelles ; mettre en \u0153uvre une utilisation optimale des eaux en fonction de leur qualit\u00e9 et une distribution diff\u00e9renci\u00e9e selon leur qualit\u00e9 ; donner la priorit\u00e9 \u00e0 la satisfaction des besoins en eau \u00e0 usage domestique des populations urbaines et rurales, garantir les besoins \u00e9cologiques de base et coordonner l\u2019utilisation de l\u2019eau \u00e0 des fins de production. Insister sur l\u2019interconnexion, la compl\u00e9mentarit\u00e9 des diff\u00e9rentes sources et la gestion combin\u00e9e du stockage et du d\u00e9bit, afin de promouvoir de mani\u00e8re coordonn\u00e9e le d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 tous les niveaux du r\u00e9seau national de l\u2019eau, d\u2019optimiser la r\u00e9partition macro\u00e9conomique des ressources en eau, de renforcer la capacit\u00e9 globale de r\u00e9gulation des ressources en eau, et d\u2019am\u00e9liorer le niveau de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en eau ainsi que la r\u00e9silience face aux risques dans les r\u00e9gions souffrant de p\u00e9nurie d\u2019eau. Mettre en place et perfectionner le syst\u00e8me national de r\u00e9serves strat\u00e9giques pour la s\u00e9curit\u00e9 des ressources en eau ainsi que le r\u00e9gime de r\u00e9serves d\u2019eaux souterraines.<\/p>\n\n\n\n (9) Renforcer les capacit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en eau. Exploiter pleinement le potentiel d\u2019approvisionnement des ouvrages existants de r\u00e9gulation et de stockage de l\u2019eau, et acc\u00e9l\u00e9rer la construction des grands projets d\u2019approvisionnement en eau d\u00e9j\u00e0 inscrits dans la planification nationale. Am\u00e9liorer le r\u00e9seau d\u2019approvisionnement en eau des villes, acc\u00e9l\u00e9rer la construction de sources d\u2019eau de secours et mettre en place un syst\u00e8me d\u2019approvisionnement diversifi\u00e9 et hautement fiable. Favoriser le d\u00e9veloppement de qualit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en eau en milieu rural, en menant de mani\u00e8re diff\u00e9renci\u00e9e l\u2019int\u00e9gration de l\u2019approvisionnement urbain et rural, la mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019approvisionnement centralis\u00e9 et la normalisation des petits r\u00e9seaux d\u2019approvisionnement ; les r\u00e9gions qui en ont les conditions peuvent mettre en place une gestion unifi\u00e9e au niveau du comt\u00e9 et une maintenance sp\u00e9cialis\u00e9e pour l\u2019approvisionnement en eau en milieu rural. Renforcer la construction de sources d\u2019eau d\u2019urgence en cas de s\u00e9cheresse et de petits projets de captage et de transfert d\u2019eau. Poursuivre la construction et la modernisation des \u00e9quipements des zones d\u2019irrigation de grande et moyenne envergure ; cr\u00e9er une s\u00e9rie de nouvelles zones d\u2019irrigation modernes dans les r\u00e9gions o\u00f9 les conditions hydrologiques et p\u00e9dologiques s\u2019y pr\u00eatent ; perfectionner le r\u00e9seau d\u2019infrastructures hydrauliques agricoles afin de garantir la production de denr\u00e9es alimentaires et d\u2019autres produits agricoles essentiels.<\/p>\n\n\n\n (10) Tirer parti des possibilit\u00e9s d\u2019utilisation int\u00e9gr\u00e9e des ressources en eau. Acc\u00e9l\u00e9rer la construction des bases hydro\u00e9lectriques dans le sud-ouest du pays, r\u00e9partir de mani\u00e8re rationnelle et d\u00e9velopper et construire de mani\u00e8re active et ordonn\u00e9e des centrales hydro\u00e9lectriques \u00e0 accumulation par pompage, mettre en \u0153uvre la modernisation \u00e9cologique des petites centrales hydro\u00e9lectriques, et promouvoir la planification et la construction de bases int\u00e9grant l'\u00e9nergie hydraulique, \u00e9olienne et solaire. Consolider et am\u00e9liorer les fonctions des principaux axes de navigation, tels que la voie navigable privil\u00e9gi\u00e9e du Yangts\u00e9, le fleuve des Perles et le tron\u00e7on sud du Grand Canal de P\u00e9kin \u00e0 Hangzhou, et faire progresser de mani\u00e8re ordonn\u00e9e le d\u00e9veloppement de la navigation fluviale int\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n IV. Renforcer la protection de l'\u00e9cosyst\u00e8me aquatique des fleuves et rivi\u00e8res<\/strong><\/p>\n\n\n\n (XI) Renforcer les fonctions \u00e9cologiques des bassins fluviaux. En partant du principe que \u00ab des eaux claires et des montagnes verdoyantes valent autant que des montagnes d\u2019or et d\u2019argent \u00bb, mettre en \u0153uvre les exigences en mati\u00e8re de gestion de l\u2019environnement \u00e9cologique, \u00e0 savoir une approche par zone, diff\u00e9renci\u00e9e et cibl\u00e9e, et promouvoir la protection int\u00e9gr\u00e9e et la gestion syst\u00e9mique des montagnes, des cours d\u2019eau, des for\u00eats, des terres agricoles, des lacs, des prairies et des zones d\u00e9sertiques. Dans le but d\u2019am\u00e9liorer globalement la qualit\u00e9 et la stabilit\u00e9 des \u00e9cosyst\u00e8mes des bassins hydrographiques, en mettant l\u2019accent sur les grands fleuves et les grands lacs, coordonner la protection globale depuis les sources jusqu\u2019aux embouchures, tant dans les zones aquatiques que terrestres, afin de former une ceinture de protection \u00e9cologique fluviale dont le squelette est constitu\u00e9 des cours d\u2019eau principaux et de leurs principaux affluents, et dont les n\u0153uds sont les lacs, les r\u00e9servoirs et les zones humides, consolidant ainsi les fondements de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9cologique nationale.<\/p>\n\n\n\n (12) Am\u00e9liorer l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des rivi\u00e8res et des lacs. Adopter une approche \u00ab une rivi\u00e8re, une strat\u00e9gie \u00bb : dans le nord du pays, mettre l\u2019accent sur la r\u00e9solution des probl\u00e8mes d\u2019ass\u00e8chement des cours d\u2019eau et de r\u00e9tr\u00e9cissement des lacs afin de r\u00e9tablir le d\u00e9bit des rivi\u00e8res ; dans le sud, privil\u00e9gier l\u2019am\u00e9lioration des conditions hydrodynamiques afin d\u2019assurer la clart\u00e9 de l\u2019eau et la fluidit\u00e9 des cours d\u2019eau. Poursuivre l\u2019action de revitalisation des \u00ab fleuves m\u00e8res \u00bb, mettre en \u0153uvre un r\u00e9approvisionnement \u00e9cologique des principaux fleuves et lacs de la Chine du Nord, garantir la continuit\u00e9 du d\u00e9bit sur l\u2019ensemble du cours du fleuve Yongding et du Grand Canal de P\u00e9kin-Hangzhou, consolider les r\u00e9sultats de la gestion \u00e9cologique des cours d\u2019eau int\u00e9rieurs dans le Nord-Ouest, et mettre en \u0153uvre la r\u00e9gulation des d\u00e9bits \u00e9cologiques et la gestion int\u00e9gr\u00e9e du cours occidental du fleuve Liao. Renforcer la gestion \u00e9cologique des lacs importants et am\u00e9liorer les relations entre les lacs et les cours d\u2019eau pour les lacs reli\u00e9s \u00e0 ceux-ci, tels que le lac Poyang et le lac Dongting. Mettre en \u0153uvre une action de protection et de gestion des eaux souterraines, et faire progresser la gestion int\u00e9gr\u00e9e de la surexploitation des nappes phr\u00e9atiques dans les zones prioritaires, notamment en Chine du Nord.<\/p>\n\n\n\n (13) Renforcer la conservation des ressources en eau et la lutte contre l\u2019\u00e9rosion des sols. Intensifier la protection des sources des fleuves, des glaciers des montagnes enneig\u00e9es, des prairies alpines, des steppes et des zones humides situ\u00e9es dans les zones de conservation des ressources en eau. Dans les zones importantes situ\u00e9es \u00e0 la source des grands fleuves, telles que celle des \u00ab Trois sources \u00bb, mettre en \u0153uvre des projets majeurs de protection et de restauration \u00e9cologiques. Poursuivre les exp\u00e9ditions scientifiques ainsi que les \u00e9tudes et \u00e9valuations portant sur l\u2019impact du changement climatique sur l\u2019alimentation en eau des cours d\u2019eau. Mener de mani\u00e8re scientifique la pr\u00e9vention et la lutte int\u00e9gr\u00e9es contre l\u2019\u00e9rosion des sols et renforcer la surveillance de l\u2019\u00e9rosion d\u2019origine anthropique.<\/p>\n\n\n\n (14) Mettre en place des corridors \u00e9cologiques le long des fleuves et des rivi\u00e8res. Dans le but d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 contre les crues, de stabiliser le cours des cours d\u2019eau et de r\u00e9gulariser leur trac\u00e9, faire progresser la restauration \u00e9cologique des berges et des zones alluviales des fleuves, lacs et r\u00e9servoirs. Assurer une gestion et une protection rigoureuses des eaux et des berges des rivi\u00e8res, lacs et r\u00e9servoirs ; d\u00e9limiter de mani\u00e8re scientifique et exhaustive les p\u00e9rim\u00e8tres de gestion de ces \u00e9l\u00e9ments ; et les int\u00e9grer de mani\u00e8re coordonn\u00e9e dans la \u201c carte unique \u201d de l\u2019am\u00e9nagement du territoire. Poursuivre en profondeur, conform\u00e9ment \u00e0 la loi, la lutte contre l\u2019occupation ill\u00e9gale, l\u2019extraction illicite, le stockage anarchique et les constructions ill\u00e9gales dans les rivi\u00e8res, lacs et r\u00e9servoirs ; interdire strictement toute emprise ou d\u00e9gradation de ces \u00e9l\u00e9ments. D\u00e9finir scientifiquement les objectifs de d\u00e9bit \u00e9cologique des rivi\u00e8res et des lacs, et renforcer la gestion et la surveillance des d\u00e9bits \u00e9cologiques. R\u00e9tablir la connectivit\u00e9 des cours d\u2019eau, intensifier la protection de la faune aquatique, renforcer la protection et la restauration des zones de conservation des ressources g\u00e9n\u00e9tiques aquatiques, et pr\u00e9server la biodiversit\u00e9 ainsi que la stabilit\u00e9 des \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n (15) Promouvoir la protection \u00e9cologique des estuaires et des deltas. Renforcer la gestion des estuaires des grands fleuves \u00e0 leur embouchure, d\u00e9limiter les lignes de guidage des estuaires et garantir la libre circulation des eaux vers la mer. Renforcer la protection et la restauration des zones humides des estuaires et des deltas, g\u00e9rer scientifiquement les ressources en eau, garantir les besoins en eau \u00e0 des fins \u00e9cologiques des deltas ainsi que le d\u00e9bit d\u2019eau vers la mer, lutter efficacement contre l\u2019intrusion d\u2019eau saum\u00e2tre et pr\u00e9server les fonctions des estuaires en mati\u00e8re d\u2019\u00e9cologie, de gestion des crues, d\u2019approvisionnement en eau, de drainage, d\u2019accueil des mar\u00e9es et de navigation.<\/p>\n\n\n\n V. Am\u00e9lioration continue de la qualit\u00e9 de l'eau des fleuves et des rivi\u00e8res<\/strong><\/p>\n\n\n\n (16) Renforcer la protection des sources d\u2019eau potable. Faire progresser de mani\u00e8re concr\u00e8te la mise aux normes des sources d\u2019eau potable, et mener des activit\u00e9s de surveillance de la qualit\u00e9 de l\u2019eau et d\u2019\u00e9valuation de la s\u00e9curit\u00e9 de ces sources. Renforcer la protection et la restauration des zones d\u2019approvisionnement en eau importantes, telles que les zones d\u2019approvisionnement du projet de transfert d\u2019eau du Sud vers le Nord et les zones de recharge hydrologique de la capitale. Renforcer la surveillance et la protection des sources d\u2019eau potable souterraines ainsi que des zones situ\u00e9es le long des grands projets de transfert d\u2019eau. Am\u00e9liorer les m\u00e9canismes d\u2019intervention d\u2019urgence en cas d\u2019incident de pollution de l\u2019eau dans les sources d\u2019eau potable centralis\u00e9es, et renforcer les capacit\u00e9s de pr\u00e9vention et de contr\u00f4le des risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019environnement aquatique.<\/p>\n\n\n\n (17) Renforcer la gestion de l\u2019environnement aquatique des fleuves et des rivi\u00e8res. Coordonner la gestion des ressources en eau, de l\u2019environnement aquatique et de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me aquatique ; promouvoir la protection et la gestion \u00e9cologiques des principaux fleuves et lacs ; am\u00e9liorer en permanence la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me aquatique des fleuves et des lacs ; et cr\u00e9er des fleuves et des lacs magnifiques. Perfectionner le r\u00e9seau national de surveillance de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des eaux de surface et renforcer les capacit\u00e9s de surveillance et d\u2019alerte pr\u00e9coces fond\u00e9es sur la num\u00e9risation et l\u2019intelligence artificielle. Respecter les exigences en mati\u00e8re de rejets de polluants conformes aux normes, contr\u00f4ler strictement le volume total des rejets dans les cours d\u2019eau et les lacs, approfondir le recensement et l\u2019assainissement des points de rejet dans les cours d\u2019eau et les lacs, et mettre en place un syst\u00e8me de surveillance et de contr\u00f4le de ces points de rejet. Poursuivre sans rel\u00e2che le nettoyage des d\u00e9bris flottants dans les cours d\u2019eau, les lacs et les r\u00e9servoirs. Renforcer la gestion int\u00e9gr\u00e9e des risques pour l\u2019environnement aquatique li\u00e9s aux mines, aux parcs chimiques, aux sites d\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets dangereux et aux d\u00e9charges situ\u00e9s le long des cours d\u2019eau et des lacs.<\/p>\n\n\n\n VI. Pr\u00e9server et promouvoir la culture de l'eau<\/strong><\/p>\n\n\n\n (18) Prot\u00e9ger le patrimoine culturel li\u00e9 \u00e0 l\u2019eau. Transmettre et promouvoir la culture de l\u2019eau, dont les fleuves constituent le lien, et favoriser la mise en place d\u2019un syst\u00e8me culturel de l\u2019eau qui relie le pass\u00e9 au pr\u00e9sent et assure une prosp\u00e9rit\u00e9 et un d\u00e9veloppement durables. Renforcer la protection du patrimoine hydraulique, faire avancer la construction et la pr\u00e9servation des parcs culturels nationaux du Yangts\u00e9, du Fleuve Jaune et du Grand Canal, et soutenir la candidature de projets embl\u00e9matiques de la culture de l\u2019eau au patrimoine mondial. Renforcer la protection et la mise en valeur num\u00e9riques du patrimoine hydraulique.<\/p>\n\n\n\n (19) Diffuser la culture de l\u2019eau. Explorer en profondeur la substance et la valeur contemporaine de la culture de l\u2019eau, et mettre en \u0153uvre des projets visant \u00e0 en assurer la transmission et l\u2019innovation. S\u2019appuyer sur les cours d\u2019eau et lacs naturels ainsi que sur les ouvrages hydrauliques pour d\u00e9velopper les ressources culturelles li\u00e9es \u00e0 l\u2019eau en fonction des sp\u00e9cificit\u00e9s locales, et renforcer les fonctions des mus\u00e9es consacr\u00e9s \u00e0 la culture de l\u2019eau. D\u00e9velopper des marques li\u00e9es \u00e0 la culture de l\u2019eau, promouvoir de mani\u00e8re ordonn\u00e9e les sports nautiques et lancer une s\u00e9rie de produits touristiques li\u00e9s aux fleuves et rivi\u00e8res. Intensifier la promotion de la culture de l\u2019eau afin d\u2019accro\u00eetre son influence.<\/p>\n\n\n\n VII. Am\u00e9liorer les m\u00e9canismes de protection et de gestion des fleuves et rivi\u00e8res<\/strong><\/p>\n\n\n\n (20) Renforcer davantage la gestion \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du bassin hydrographique. En combinant la gestion par bassin et la gestion r\u00e9gionale, ainsi que la gestion unifi\u00e9e et la gestion hi\u00e9rarchis\u00e9e, renforcer la planification, la gestion et la r\u00e9gulation unifi\u00e9es au niveau du bassin. Perfectionner le syst\u00e8me de planification de la protection et de la gestion des cours d\u2019eau, et renforcer la mise en \u0153uvre des plans ainsi que la gestion de leur \u00e9valuation. Mettre en place une gestion int\u00e9gr\u00e9e et polyvalente couvrant la protection contre les crues, la pr\u00e9servation de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me, l\u2019approvisionnement en eau, la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et la navigation, et mettre en \u0153uvre une gestion conjointe des principaux ouvrages hydrauliques du bassin. Renforcer la qualit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la gestion de l\u2019exploitation et de l\u2019entretien des ouvrages, am\u00e9liorer la gestion de l\u2019exploitation des barrages, et promouvoir la gestion normalis\u00e9e des ouvrages hydrauliques.<\/p>\n\n\n\n (21) Tirer pleinement parti du syst\u00e8me des responsables des cours d\u2019eau et des lacs. Mettre \u00e0 profit le r\u00f4le de coordination du responsable provincial en chef des cours d\u2019eau et des lacs, et renforcer les responsabilit\u00e9s des responsables \u00e0 tous les niveaux. Perfectionner le m\u00e9canisme des r\u00e9unions conjointes interprovinciales des responsables des cours d\u2019eau et des lacs au sein des bassins versants. Mettre en \u0153uvre le syst\u00e8me des responsables des cours d\u2019eau et des lacs sur les axes principaux d\u2019acheminement des grands projets de captage et de transfert d\u2019eau. Mettre en place un syst\u00e8me de recensement p\u00e9riodique des cours d\u2019eau et des lacs, g\u00e9rer le r\u00e9pertoire des cours d\u2019eau et des lacs et r\u00e9aliser des \u00e9valuations de leur \u00e9tat de sant\u00e9. Promouvoir de mani\u00e8re globale la construction de cours d\u2019eau et de lacs propices au bien-\u00eatre.<\/p>\n\n\n\n (22) Approfondir les r\u00e9formes et l\u2019innovation. Faire progresser la r\u00e9forme visant \u00e0 assurer l\u2019exploitation ind\u00e9pendante des segments de monopole naturel et la lib\u00e9ralisation des segments concurrentiels dans le secteur de l\u2019eau. Faire avancer la r\u00e9forme des droits d\u2019utilisation de l\u2019eau, perfectionner le m\u00e9canisme de fixation des tarifs de l\u2019eau et mettre en \u0153uvre la politique de remplacement des redevances sur les ressources en eau par une taxe. Renforcer les m\u00e9canismes de construction, d\u2019exploitation et de gestion des grands projets hydrauliques. Approfondir la r\u00e9forme de l\u2019investissement et du financement dans le secteur de l\u2019eau, perfectionner le m\u00e9canisme permettant aux investissements publics de stimuler efficacement les investissements priv\u00e9s, renforcer l\u2019offre de services financiers de qualit\u00e9 et diversifier les canaux d\u2019investissement et de financement. En mettant l\u2019accent sur les bassins versants \u00ab jumeaux num\u00e9riques \u00bb, planifier et promouvoir de mani\u00e8re syst\u00e9matique la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de gestion hydraulique bas\u00e9 sur les jumeaux num\u00e9riques. Perfectionner les m\u00e9canismes de valorisation des produits \u00e9cologiques et de compensation pour la protection de l\u2019environnement dans les bassins fluviaux, et faire progresser de mani\u00e8re coordonn\u00e9e la r\u00e9paration des dommages caus\u00e9s \u00e0 l\u2019environnement.<\/p>\n\n\n\n (23) Renforcer les garanties offertes par l\u2019\u00c9tat de droit. Promouvoir l\u2019am\u00e9lioration du cadre l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire relatif \u00e0 l\u2019eau, encourager la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019eau et de la loi sur la pr\u00e9vention des inondations, et perfectionner les dispositions r\u00e9glementaires concernant la gestion des zones de r\u00e9tention et de stockage des crues, la gestion des cours d\u2019eau, la gestion de l\u2019extraction de sable, la r\u00e9gulation des ressources en eau, la protection des sources d\u2019eau importantes et la protection de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des eaux souterraines. Mettre pleinement en \u0153uvre les lois et r\u00e8glements tels que la loi sur la protection du Yangts\u00e9 et la loi sur la protection du Huanghe. Promouvoir l\u2019application conjointe de la loi \u00e0 l\u2019\u00e9chelle interr\u00e9gionale et interminist\u00e9rielle, et renforcer la coordination entre l\u2019application administrative de la loi et la justice p\u00e9nale, ainsi que la collaboration avec les poursuites d\u2019int\u00e9r\u00eat public engag\u00e9es par le minist\u00e8re public.<\/p>\n\n\n\n (24) Renforcer le r\u00f4le de la science et de la technologie. Intensifier la recherche sur les grands enjeux li\u00e9s \u00e0 la protection et \u00e0 la gestion des cours d\u2019eau, la mise au point de technologies cl\u00e9s, la recherche et le d\u00e9veloppement d\u2019\u00e9quipements ainsi que la valorisation des r\u00e9sultats, et perfectionner le syst\u00e8me de normes techniques. Renforcer la surveillance et le contr\u00f4le de la s\u00e9curit\u00e9 des ouvrages hydrauliques, et am\u00e9liorer le niveau d\u2019informatisation et d\u2019intelligence. Acc\u00e9l\u00e9rer la formation de talents dans le domaine des sciences et des technologies afin d\u2019assurer un soutien en ressources humaines pour la protection et la gestion des cours d\u2019eau.<\/p>\n\n\n\n VIII. Renforcer la direction organisationnelle<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il convient de maintenir et de renforcer la direction globale du Parti en mati\u00e8re de protection et de gestion des cours d\u2019eau, et de perfectionner le m\u00e9canisme de travail reposant sur une coordination centrale, une collaboration au niveau des bassins hydrographiques, la responsabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale des provinces et la mise en \u0153uvre par les villes et les comt\u00e9s. Les comit\u00e9s du Parti et les gouvernements locaux \u00e0 tous les niveaux doivent renforcer leur direction organisationnelle et veiller \u00e0 la mise en \u0153uvre effective des pr\u00e9sentes orientations en fonction des r\u00e9alit\u00e9s locales. Les services charg\u00e9s des eaux et du d\u00e9veloppement et de la r\u00e9forme doivent renforcer la coordination globale ; les services concern\u00e9s, notamment ceux des finances, des ressources naturelles, de l\u2019\u00e9cologie et de l\u2019environnement, du logement et de la construction urbaine et rurale, des transports, de l\u2019agriculture et des zones rurales, de la gestion des urgences, de la m\u00e9t\u00e9orologie, de l\u2019\u00e9nergie, des for\u00eats et des p\u00e2turages, doivent mener \u00e0 bien les travaux qui leur incombent conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9partition des responsabilit\u00e9s, et renforcer la garantie des ressources et le soutien politique. Il convient d\u2019encourager la participation du public et la surveillance sociale, afin de mobiliser les forces conjointes en faveur de la protection et de la gestion des cours d\u2019eau. Les questions importantes doivent \u00eatre soumises en temps utile et conform\u00e9ment aux proc\u00e9dures au Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois et au Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u65b0\u534e\u793e\u5317\u4eac6\u670826\u65e5\u7535 \u4e2d\u5171\u4e2d\u592e\u529e\u516c\u5385 \u56fd\u52a1\u9662\u529e\u516c\u5385\u5173\u4e8e\u5168\u9762\u63a8\u8fdb\u6c5f\u6cb3\u4fdd\u62a4\u6cbb\u7406\u7684\u610f\u89c1 \uff082025\u5e746\u670817\u65e5\uff09 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.wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-caption{opacity: 0;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__color-wrapper{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-separator{width: 30%;border-top-width: 2px;border-top-color: #fff;opacity: 0;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure img{width: 80px;height: 80px;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-caption{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-separator{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-default figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-overlay figure:hover 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