{"id":5013,"date":"2026-02-03T01:13:00","date_gmt":"2026-02-03T01:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/zxhig.com\/?p=5013"},"modified":"2026-03-05T01:17:12","modified_gmt":"2026-03-05T01:17:12","slug":"%e4%b8%ad%e5%85%b1%e4%b8%ad%e5%a4%ae-%e5%9b%bd%e5%8a%a1%e9%99%a2%e5%85%b3%e4%ba%8e%e9%94%9a%e5%ae%9a%e5%86%9c%e4%b8%9a%e5%86%9c%e6%9d%91%e7%8e%b0%e4%bb%a3%e5%8c%96-%e6%89%8e%e5%ae%9e%e6%8e%a8%e8%bf%9b","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.zxhig.com\/fr\/industry-policies\/5013\/","title":{"rendered":"Avis du Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois et du Conseil d'\u00c9tat sur la modernisation de l'agriculture et des zones rurales et la promotion r\u00e9solue de la revitalisation globale des campagnes"},"content":{"rendered":"

\u6765\u6e90\uff1a\u4e2d\u56fd\u653f\u5e9c\u7f51<\/em><\/p>\n\n\n\n

Xinhua, P\u00e9kin, le 3 f\u00e9vrier<\/p>\n\n\n\n

Avis du Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois et du Conseil d'\u00c9tat sur la modernisation de l'agriculture et des zones rurales et la promotion r\u00e9solue de la revitalisation globale des campagnes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(3 janvier 2026)<\/p>\n\n\n\n

La modernisation de l\u2019agriculture et des zones rurales est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble du processus et \u00e0 la qualit\u00e9 de la modernisation \u00e0 la chinoise. Au cours de la p\u00e9riode du \u201c 14e Plan quinquennal \u201d, la capacit\u00e9 de production agricole globale franchira une nouvelle \u00e9tape, les acquis de la lutte contre la pauvret\u00e9 seront consolid\u00e9s et \u00e9tendus, le niveau de vie des agriculteurs s\u2019am\u00e9liorera sensiblement et la revitalisation globale des zones rurales enregistrera des progr\u00e8s notables. La p\u00e9riode du \u201c 15e Plan quinquennal \u201d constituera une phase cruciale pour consolider les fondements et redoubler d\u2019efforts en vue de r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste ; il faudra alors acc\u00e9l\u00e9rer la correction des lacunes les plus marquantes dans les domaines de l\u2019agriculture et des zones rurales, et acc\u00e9l\u00e9rer la construction d\u2019une grande puissance agricole. L\u2019ann\u00e9e 2026 marquera le d\u00e9but du \u201c 15e Plan quinquennal \u201d ; il est donc d\u2019une importance capitale de mener \u00e0 bien les travaux relatifs aux \u201c trois questions rurales \u201d. Il faut s\u2019en tenir \u00e0 la pens\u00e9e de Xi Jinping sur le socialisme avec caract\u00e9ristiques chinoises pour notre \u00e9poque comme ligne directrice, mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re approfondie l\u2019esprit du 20e Congr\u00e8s du Parti et de toutes les s\u00e9ances pl\u00e9ni\u00e8res de la 20e Commission centrale, appliquer consciencieusement les dispositions de la 4e s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re, mettre pleinement en \u0153uvre les discours et instructions importants de Xi Jinping concernant les \u201c trois questions rurales \u201d, et continuer \u00e0 consid\u00e9rer la r\u00e9solution des probl\u00e8mes li\u00e9s aux \u201c trois questions rurales \u201d comme la priorit\u00e9 absolue du travail de l\u2019ensemble du Parti, maintenir et renforcer la direction globale du Parti sur les questions relatives \u00e0 l\u2019agriculture, aux ruraux et aux affaires rurales, mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re int\u00e9grale, pr\u00e9cise et exhaustive le nouveau concept de d\u00e9veloppement, s\u2019en tenir \u00e0 la ligne directrice g\u00e9n\u00e9rale consistant \u00e0 \u201c rechercher le progr\u00e8s tout en pr\u00e9servant la stabilit\u00e9 \u201d, privil\u00e9gier le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture et des zones rurales, et promouvoir le d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 des zones urbaines et rurales, en nous concentrant sur la modernisation de l\u2019agriculture et des zones rurales, en prenant comme levier principal la promotion de la revitalisation globale des campagnes, en nous inspirant de l\u2019exp\u00e9rience du \u201c projet des dix millions \u201d, en faisant de la r\u00e9forme et de l\u2019innovation notre moteur fondamental, en am\u00e9liorant l\u2019efficacit\u00e9 des politiques visant \u00e0 renforcer, \u00e0 soutenir et \u00e0 enrichir l\u2019agriculture et les agriculteurs, garantir le seuil minimal de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire nationale, consolider et \u00e9tendre de mani\u00e8re durable les acquis de la lutte contre la pauvret\u00e9, am\u00e9liorer le niveau de d\u00e9veloppement des industries rurales, de construction rurale et de gouvernance rurale, s\u2019efforcer de faire de l\u2019agriculture une grande industrie moderne, de doter les zones rurales de conditions de vie fondamentalement modernes et d\u2019offrir aux agriculteurs une vie plus prosp\u00e8re et plus agr\u00e9able, afin de fournir un soutien fondamental \u00e0 la promotion de la modernisation \u00e0 la chinoise.<\/p>\n\n\n\n

I. Am\u00e9liorer la capacit\u00e9 de production globale de l'agriculture ainsi que sa qualit\u00e9 et sa rentabilit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(1) Assurer un d\u00e9veloppement stable de la production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re et ol\u00e9agineuse. Maintenir la production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re \u00e0 un niveau stable d\u2019environ 1 400 milliards de jin. Privil\u00e9gier \u00e0 la fois la production et la capacit\u00e9 de production, l\u2019\u00e9cologie agricole ainsi que l\u2019augmentation de la production et des revenus ; intensifier la mise en \u0153uvre d\u2019une nouvelle s\u00e9rie de mesures visant \u00e0 accro\u00eetre la capacit\u00e9 de production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re de 100 milliards de jin ; favoriser l\u2019int\u00e9gration et l\u2019optimisation des terres de qualit\u00e9, des semences de qualit\u00e9, des machines de qualit\u00e9 et des techniques de qualit\u00e9 ; et promouvoir l\u2019augmentation du rendement unitaire \u00e0 grande \u00e9chelle des cultures c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res et ol\u00e9agineuses. Nous optimiserons la structure de la production agricole et la r\u00e9partition r\u00e9gionale en fonction des sp\u00e9cificit\u00e9s locales, encouragerons la s\u00e9lection de vari\u00e9t\u00e9s c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res de qualit\u00e9 sup\u00e9rieure et l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des produits, mettrons en \u0153uvre des projets visant \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 de la distribution des c\u00e9r\u00e9ales, et favoriserons une offre adapt\u00e9e \u00e0 la demande, alliant qualit\u00e9 et prix comp\u00e9titifs. Nous consoliderons et renforcerons la capacit\u00e9 de production de soja, en assurant une bonne articulation entre production et commercialisation. \u00c9largir les surfaces consacr\u00e9es \u00e0 la production de colza, d\u2019arachides et de th\u00e9 ol\u00e9agineux, afin de diversifier l\u2019approvisionnement en ol\u00e9agineux. Favoriser le d\u00e9veloppement stable des industries du coton, de la canne \u00e0 sucre et du caoutchouc naturel. Poursuivre en profondeur les actions visant \u00e0 \u00e9conomiser les denr\u00e9es alimentaires et \u00e0 lutter contre le gaspillage alimentaire.<\/p>\n\n\n\n

(2) Favoriser l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et de l\u2019efficacit\u00e9 du secteur des \u201c produits alimentaires de base \u201d. Poursuivre une approche int\u00e9gr\u00e9e de l\u2019agriculture, de la sylviculture, de l\u2019\u00e9levage et de la p\u00eache, et promouvoir la mise en place d\u2019un syst\u00e8me d\u2019approvisionnement alimentaire diversifi\u00e9. Renforcer la r\u00e9gulation globale de la production porcine, consolider les r\u00e9sultats obtenus dans le redressement des secteurs bovin de boucherie et laitier, et favoriser l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019offre et la demande ainsi qu\u2019un d\u00e9veloppement sain. Mettre en \u0153uvre plusieurs mesures pour stimuler la consommation de produits laitiers. Soutenir le d\u00e9veloppement de la production de fourrages tels que le ma\u00efs d\u2019ensilage et la luzerne, et favoriser la transformation et la modernisation de l\u2019\u00e9levage dans les prairies. Soutenir la modernisation et la r\u00e9novation des installations agricoles, assurer un d\u00e9veloppement stable de la production mara\u00eech\u00e8re, promouvoir l\u2019aquaculture en haute mer et la p\u00eache hauturi\u00e8re modernis\u00e9e, et d\u00e9velopper activement les produits alimentaires forestiers et l\u2019agriculture biologique. Appliquer rigoureusement le syst\u00e8me de responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, renforcer la coordination interminist\u00e9rielle et la surveillance tout au long de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement, et mener des enqu\u00eates approfondies ainsi que des sanctions s\u00e9v\u00e8res \u00e0 l\u2019encontre des probl\u00e8mes tels que les additifs ill\u00e9gaux et les r\u00e9sidus de pesticides et de m\u00e9dicaments v\u00e9t\u00e9rinaires d\u00e9passant les limites autoris\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

(3) Renforcer la protection des terres arables et am\u00e9liorer leur qualit\u00e9. Respecter strictement la ligne rouge relative aux terres arables, optimiser de mani\u00e8re coordonn\u00e9e la r\u00e9partition des terres agricoles, g\u00e9rer rigoureusement l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019occupation et la compensation des terres arables, normaliser les contr\u00f4les de qualit\u00e9 des terres arables de compensation et \u00e9laborer un plan sp\u00e9cifique pour la protection des terres arables. Lutter r\u00e9solument contre toutes les formes d\u2019infractions portant atteinte aux terres arables, faire avancer de mani\u00e8re concr\u00e8te la rectification des occupations ill\u00e9gales de terres arables \u00e0 des fins de construction dans les zones rurales, et pr\u00e9venir rigoureusement toute r\u00e9surgence de probl\u00e8mes tels que les \u201c maisons dans les serres \u201d. En mettant l\u2019accent sur la protection de la couche arable et de la capacit\u00e9 de production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re, optimiser les r\u00e8gles d\u2019enqu\u00eate sur les terres arables, perfectionner le syst\u00e8me de gestion des terres agricoles destin\u00e9es aux infrastructures, et mener de mani\u00e8re prudente et ordonn\u00e9e la rectification de la \u201c conversion des terres arables \u00e0 des fins non c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res \u201d ainsi que la remise en culture des terres en friche. Promouvoir de mani\u00e8re cibl\u00e9e et de haute qualit\u00e9 la construction de terres agricoles de haute qualit\u00e9, en fonction des zones et des cat\u00e9gories, perfectionner les m\u00e9canismes de lancement de projets, de construction, de r\u00e9ception et de gestion et d\u2019entretien, renforcer la supervision des fonds et intensifier les efforts d\u2019am\u00e9lioration des sols et de renforcement de la fertilit\u00e9 des terres. Poursuivre la modernisation et la r\u00e9novation des zones d\u2019irrigation de grande et moyenne envergure, et renforcer la coordination entre les r\u00e9seaux de canaux des terres agricoles de haute qualit\u00e9 et les infrastructures principales des zones d\u2019irrigation. Perfectionner le m\u00e9canisme de gestion des terres agricoles de base permanentes, en privil\u00e9giant les terres de meilleure qualit\u00e9 et en \u00e9liminant progressivement celles de moindre qualit\u00e9. Mettre en \u0153uvre une nouvelle s\u00e9rie de projets de protection des terres noires, et faire progresser de mani\u00e8re concr\u00e8te l\u2019utilisation int\u00e9gr\u00e9e des terres salines et alcalines ainsi que la gestion des terres cultiv\u00e9es acidifi\u00e9es. Tout en veillant \u00e0 ce que les objectifs de protection des terres arables au niveau provincial ne soient pas revus \u00e0 la baisse, proc\u00e9der de mani\u00e8re prudente et ordonn\u00e9e au retrait des terres arables instables situ\u00e9es dans les zones fluviales et lacustres qui compromettent la s\u00e9curit\u00e9 des crues.<\/p>\n\n\n\n

(IV) Am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019innovation scientifique et technologique dans le domaine agricole. Coordonner la construction de plateformes et de bases d\u2019innovation scientifique et technologique, renforcer la recherche sur les technologies agricoles cl\u00e9s et la transformation et l\u2019application efficaces des r\u00e9sultats scientifiques et technologiques, et d\u00e9velopper et renforcer les entreprises leaders en mati\u00e8re de science et de technologie dans le secteur agricole. Mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re approfondie l\u2019action de relance du secteur semencier, acc\u00e9l\u00e9rer la s\u00e9lection, la mise au point et la promotion de vari\u00e9t\u00e9s innovantes, et faire progresser l\u2019industrialisation de la s\u00e9lection biologique. Acc\u00e9l\u00e9rer la recherche, le d\u00e9veloppement et l\u2019application de machines agricoles intelligentes haut de gamme adapt\u00e9es aux r\u00e9gions vallonn\u00e9es et montagneuses, et renforcer la recherche, le d\u00e9veloppement et la promotion des \u00e9quipements m\u00e9caniques destin\u00e9s \u00e0 la sylviculture et \u00e0 la pastorale. D\u00e9velopper, en fonction des conditions locales, une nouvelle productivit\u00e9 agricole de qualit\u00e9, favoriser l\u2019int\u00e9gration de l\u2019intelligence artificielle au d\u00e9veloppement agricole, \u00e9largir les domaines d\u2019application des drones, de l\u2019Internet des objets et de la robotique, et acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019innovation dans les technologies cl\u00e9s de la biofabrication agricole. Approfondir la r\u00e9forme des instituts de recherche agricole. Faire progresser la r\u00e9forme et la mise en place du syst\u00e8me de vulgarisation agricole au niveau local, et favoriser la diffusion des r\u00e9sultats scientifiques et technologiques agricoles jusqu\u2019aux villages et aux foyers. Approfondir la r\u00e9forme de l\u2019enseignement dans les \u00e9tablissements d\u2019enseignement sup\u00e9rieur \u00e0 vocation agricole, acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place de nouvelles disciplines agricoles en s\u2019orientant vers les besoins du march\u00e9, et promouvoir la formation cibl\u00e9e de professionnels sp\u00e9cialis\u00e9s dans le secteur agricole.<\/p>\n\n\n\n

(5) Renforcer le syst\u00e8me de pr\u00e9vention et d\u2019att\u00e9nuation des risques agricoles. Mener un recensement et une cartographie des ressources climatiques agricoles, renforcer la surveillance, les pr\u00e9visions et les alertes en mati\u00e8re de ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques, hydrologiques et de risques g\u00e9ologiques, et am\u00e9liorer la capacit\u00e9 de r\u00e9action face aux conditions m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames. Poursuivre la construction d\u2019ouvrages de r\u00e9gulation sur les grands fleuves, la mise en conformit\u00e9 et le renforcement des digues, ainsi que la cr\u00e9ation de zones de r\u00e9tention et de stockage des crues ; renforcer la remise en \u00e9tat et la consolidation des barrages et des \u00e9cluses de taille moyenne et grande pr\u00e9sentant des risques de d\u00e9faillance ; intensifier la remise en \u00e9tat des canaux et foss\u00e9s agricoles, ainsi que l\u2019am\u00e9nagement des cours d\u2019eau de petite et moyenne taille et des zones inondables de plaine ; am\u00e9liorer les capacit\u00e9s de gestion des risques li\u00e9s aux torrents de montagne et de lutte contre les inondations ; et assurer la restauration et la reconstruction des infrastructures endommag\u00e9es par les catastrophes. Renforcer le syst\u00e8me de protection contre les inondations et de drainage dans les r\u00e9gions du nord, et relever de mani\u00e8re appropri\u00e9e les normes de construction des ouvrages. Renforcer la construction d\u2019ouvrages d\u2019approvisionnement en eau d\u2019urgence pour lutter contre la s\u00e9cheresse et d\u2019installations de drainage des terres agricoles, et perfectionner les m\u00e9canismes de dotation et de mobilisation d\u2019urgence des \u00e9quipements de secours. Renforcer la lutte int\u00e9gr\u00e9e contre les ravageurs et les maladies, et promouvoir la pr\u00e9vention et le contr\u00f4le conjoints des \u00e9pizooties majeures. Poursuivre la mise en place de for\u00eats de protection autour des terres agricoles, et renforcer les mesures de pr\u00e9vention et de lutte contre les incendies de for\u00eats et de prairies.<\/p>\n\n\n\n

(VI) Favoriser la coordination entre le commerce et la production des produits agricoles. Promouvoir la diversification des importations de produits agricoles. D\u00e9velopper des entreprises agricoles comp\u00e9titives \u00e0 l'\u00e9chelle internationale. Soutenir l'expansion des exportations de produits agricoles phares et de sp\u00e9cialit\u00e9. Lutter rigoureusement, conform\u00e9ment \u00e0 la loi, contre la contrebande de produits agricoles. Participer activement \u00e0 la gouvernance internationale dans le domaine de l'agriculture et de l'alimentation.<\/p>\n\n\n\n

II. Mise en \u0153uvre d'un accompagnement cibl\u00e9 et r\u00e9gulier<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(7) Perfectionner le syst\u00e8me de politiques d\u2019aide p\u00e9renne. Assumer les responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019aide p\u00e9renne, am\u00e9liorer progressivement le niveau de garantie des \u201c trois droits fondamentaux \u201d et de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en eau potable, et veiller \u00e0 ce qu\u2019il n\u2019y ait pas de retour massif \u00e0 la pauvret\u00e9 ni de nouvelle paup\u00e9risation. Int\u00e9grer l\u2019aide p\u00e9renne dans la mise en \u0153uvre coordonn\u00e9e de la strat\u00e9gie de revitalisation rurale, et maintenir la stabilit\u00e9 globale des politiques en mati\u00e8re d\u2019investissements budg\u00e9taires, de soutien financier et d\u2019allocation des ressources. Renforcer l\u2019aide ax\u00e9e sur le d\u00e9veloppement, stimuler les dynamiques endog\u00e8nes, faire jouer le r\u00f4le de filet de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019aide sociale et favoriser la coordination et l\u2019int\u00e9gration des politiques d\u2019aide. Maintenir la stabilit\u00e9 du volume des fonds d\u2019aide r\u00e9guli\u00e8re allou\u00e9s par le budget central ainsi que des investissements aux niveaux provincial et municipal ; les autorit\u00e9s de niveau d\u00e9partemental peuvent r\u00e9partir les fonds de mani\u00e8re raisonnable en fonction des missions d\u2019aide qui leur incombent.<\/p>\n\n\n\n

(8) Am\u00e9liorer la pr\u00e9cision et la rapidit\u00e9 du suivi et de l\u2019aide. D\u00e9finir de mani\u00e8re raisonnable les crit\u00e8res d\u2019identification des personnes \u00e0 risque de retomber dans la pauvret\u00e9 ou de sombrer dans la pauvret\u00e9, et normaliser le m\u00e9canisme d\u2019ajustement de ces crit\u00e8res. Mener avec rigueur un suivi r\u00e9gulier aux niveaux des villages et des communes, perfectionner les m\u00e9canismes d\u2019identification pr\u00e9cise et d\u2019intervention rapide, afin de garantir une d\u00e9tection, une intervention et une aide pr\u00e9coces. Coordonner le suivi et l\u2019identification des personnes \u00e0 prot\u00e9ger contre la r\u00e9apparition de la pauvret\u00e9 et de celles b\u00e9n\u00e9ficiant de l\u2019aide sociale rurale, normaliser les m\u00e9thodes de calcul des recettes et des d\u00e9penses, et renforcer le partage des donn\u00e9es. Assurer une aide cibl\u00e9e et un ajustement dynamique pour les personnes \u00e0 prot\u00e9ger contre la r\u00e9apparition de la pauvret\u00e9. \u00c9valuer de mani\u00e8re globale la situation \u00e9conomique et la capacit\u00e9 d\u2019autod\u00e9veloppement des m\u00e9nages ayant \u00e9t\u00e9 initialement recens\u00e9s comme sortis de la pauvret\u00e9 ; mettre fin de mani\u00e8re ordonn\u00e9e \u00e0 l\u2019aide pour ceux qui remplissent les conditions de sortie du programme, et poursuivre l\u2019aide pour ceux qui risqueraient de retomber dans la pauvret\u00e9 s\u2019ils ne b\u00e9n\u00e9ficiaient plus des mesures de soutien.<\/p>\n\n\n\n

(IX) Am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019aide \u00e0 l\u2019industrie et \u00e0 l\u2019emploi. Optimiser les modalit\u00e9s d\u2019aide \u00e0 l\u2019industrie, promouvoir de mani\u00e8re diff\u00e9renci\u00e9e la consolidation, la modernisation, la revitalisation et la r\u00e9organisation des industries existantes, et d\u00e9velopper des industries d\u2019aide comp\u00e9titives sur le march\u00e9. La part des fonds d\u2019aide r\u00e9guliers du budget central consacr\u00e9e au d\u00e9veloppement industriel restera globalement stable au niveau provincial, tandis que des exigences diff\u00e9renci\u00e9es pourront \u00eatre appliqu\u00e9es au niveau des comt\u00e9s. Am\u00e9liorer les politiques de primes et de subventions li\u00e9es \u00e0 l\u2019aide industrielle accord\u00e9es aux m\u00e9nages, afin de soutenir les personnes expos\u00e9es au risque de retomber dans la pauvret\u00e9 ou d\u2019y sombrer dans la gestion de leurs activit\u00e9s et l\u2019augmentation de leurs revenus. Renforcer la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de supervision r\u00e9guli\u00e8re des actifs des projets d\u2019aide, en les int\u00e9grant, selon leur cat\u00e9gorie, dans le syst\u00e8me de supervision des actifs publics ou des actifs collectifs ruraux, et intensifier la mobilisation et l\u2019utilisation des actifs sous-utilis\u00e9s ou inactifs. Renforcer l\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi, organiser efficacement l\u2019envoi de main-d\u2019\u0153uvre, et tirer pleinement parti des canaux d\u2019emploi tels que les ateliers d\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi et les emplois d\u2019int\u00e9r\u00eat public en milieu rural. Poursuivre la mise en \u0153uvre des mesures de soutien post-relogement.<\/p>\n\n\n\n

(10) Apporter une aide diff\u00e9renci\u00e9e et class\u00e9e par cat\u00e9gorie aux r\u00e9gions sous-d\u00e9velopp\u00e9es. D\u00e9finir respectivement, au niveau national et provincial, les comt\u00e9s prioritaires pour la revitalisation rurale, perfectionner les politiques de soutien et les m\u00e9canismes d\u2019incitation et de contrainte, et renforcer le syst\u00e8me de suivi statistique de la situation de d\u00e9veloppement. Promouvoir la construction d\u2019infrastructures majeures \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et interr\u00e9gionale. Approfondir la mise en \u0153uvre de l\u2019aide \u201c par groupes \u201d apport\u00e9e par des cadres et des talents dans les domaines de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation, ainsi que la s\u00e9lection et l\u2019envoi de missions scientifiques et technologiques. \u00c9largir les domaines de coop\u00e9ration entre l\u2019Est et l\u2019Ouest, ajuster et optimiser les relations de jumelage dans le cadre de l\u2019aide cibl\u00e9e apport\u00e9e par les organismes centraux, et am\u00e9liorer les m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation et d\u2019appr\u00e9ciation. Mettre en place une aide r\u00e9guli\u00e8re sur place dans les villages, et optimiser les m\u00e9canismes de gestion de la s\u00e9lection et de l\u2019affectation des premiers secr\u00e9taires et des \u00e9quipes de travail en poste dans les villages.<\/p>\n\n\n\n

III. Favoriser activement une augmentation stable des revenus des agriculteurs<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(11) Prot\u00e9ger et stimuler la motivation des agriculteurs \u00e0 se consacrer \u00e0 l\u2019agriculture et \u00e0 la culture c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re. Renforcer le soutien et la coordination des politiques en mati\u00e8re de prix, de subventions et d\u2019assurances, et perfectionner le m\u00e9canisme de garantie des revenus des agriculteurs c\u00e9r\u00e9aliers. Renforcer la surveillance et l\u2019alerte pr\u00e9coce des march\u00e9s des produits agricoles ainsi que la diffusion d\u2019informations, coordonner de mani\u00e8re globale les achats sur le march\u00e9 et le stockage r\u00e9gulateur, et veiller \u00e0 ce que les prix des denr\u00e9es alimentaires et autres produits agricoles essentiels se maintiennent \u00e0 un niveau raisonnable. Fixer de mani\u00e8re raisonnable les prix minimaux d\u2019achat du riz et du bl\u00e9, et perfectionner la politique des prix cibles pour le coton. Mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re stable les subventions pour la protection de la fertilit\u00e9 des terres arables, les subventions aux producteurs de ma\u00efs et de soja, ainsi que les subventions pour le riz. Mettre en \u0153uvre efficacement les politiques de subventions \u00e0 l\u2019achat et \u00e0 l\u2019utilisation de machines agricoles, promouvoir des subventions cibl\u00e9es sur les machines de qualit\u00e9 sup\u00e9rieure et renforcer la surveillance r\u00e9guli\u00e8re tout au long de la cha\u00eene de production. Renforcer la couverture d\u2019assurance pour le riz, le bl\u00e9, le ma\u00efs et le soja, soutenir le d\u00e9veloppement d\u2019assurances pour les produits agricoles locaux de sp\u00e9cialit\u00e9 et am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des proc\u00e9dures d\u2019indemnisation. Renforcer le d\u00e9veloppement des march\u00e9s \u00e0 terme des produits agricoles. Encourager les collectivit\u00e9s locales \u00e0 mener des projets pilotes de bonification d\u2019int\u00e9r\u00eats sur les pr\u00eats sp\u00e9cifiques \u00e0 la culture des c\u00e9r\u00e9ales et des ol\u00e9agineux. Guider les entreprises agricoles dans la r\u00e9partition coordonn\u00e9e de leurs capacit\u00e9s de transformation dans les principales r\u00e9gions productrices de c\u00e9r\u00e9ales. Mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re efficace la politique de compensation interprovinciale des int\u00e9r\u00eats entre les r\u00e9gions productrices et les r\u00e9gions consommatrices de c\u00e9r\u00e9ales, afin de soutenir les principales r\u00e9gions productrices dans le renforcement de leurs ressources financi\u00e8res et le d\u00e9veloppement de leur industrie c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

(12) D\u00e9velopper et renforcer les industries g\u00e9n\u00e9ratrices de richesse au niveau des comt\u00e9s. Coordonner le d\u00e9veloppement d\u2019une agriculture technologique, verte, de qualit\u00e9 et de marque ; exploiter les multiples fonctions de l\u2019agriculture ; et favoriser l\u2019int\u00e9gration en profondeur des secteurs primaire, secondaire et tertiaire en milieu rural. Soutenir le d\u00e9veloppement de pratiques agricoles et d\u2019\u00e9levage vertes et efficaces, promouvoir la transformation approfondie des produits agricoles, cr\u00e9er des marques agricoles haut de gamme et favoriser le d\u00e9veloppement de l\u2019ensemble de la cha\u00eene de valeur. Mettre en \u0153uvre un programme de d\u00e9veloppement de qualit\u00e9 du commerce \u00e9lectronique rural, favoriser l\u2019implantation des plateformes de commerce \u00e9lectronique dans les zones rurales afin de les dynamiser, et renforcer la construction d\u2019infrastructures telles que les installations de pr\u00e9-refroidissement \u00e0 la source, de stockage et de conservation, ainsi que de tri et de transformation. R\u00e9glementer la vente en direct de produits agricoles. Approfondir l\u2019int\u00e9gration entre l\u2019agriculture, la culture et le tourisme, promouvoir la modernisation et la mise \u00e0 niveau du tourisme rural, et d\u00e9velopper des mod\u00e8les touristiques \u201c petits mais charmants \u201d. D\u00e9velopper activement les industries foresti\u00e8res et pastorales, en cultivant et en renfor\u00e7ant des secteurs tels que l\u2019\u00e9conomie sous-foresti\u00e8re et le bien-\u00eatre en for\u00eat. Optimiser la r\u00e9partition r\u00e9gionale de l\u2019industrie du cocon et de la soie. D\u00e9velopper des \u00e9conomies de comt\u00e9 pr\u00e9sentant chacune des caract\u00e9ristiques propres, favoriser la cr\u00e9ation de p\u00f4les industriels sp\u00e9cialis\u00e9s pour les petites et moyennes entreprises, et promouvoir le d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 visant \u00e0 cr\u00e9er des industries, \u00e0 renforcer les comt\u00e9s et \u00e0 enrichir la population. \u00c9largir les canaux et les modalit\u00e9s de participation des agriculteurs au d\u00e9veloppement industriel, perfectionner les m\u00e9canismes de partage \u00e9quitable des b\u00e9n\u00e9fices issus de ce d\u00e9veloppement, et inciter les nouveaux acteurs de l\u2019agriculture \u00e0 contribuer \u00e0 l\u2019augmentation des revenus et \u00e0 l\u2019enrichissement des agriculteurs. Renforcer la planification coordonn\u00e9e et l\u2019\u00e9valuation scientifique des projets industriels, afin d\u2019\u00e9viter les mouvements de masse et les fluctuations brutales. Perfectionner le syst\u00e8me provincial d\u2019\u00e9valuation statistique de l\u2019agriculture et des industries connexes.<\/p>\n\n\n\n

(13) Favoriser la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi des travailleurs migrants. Mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re efficace les politiques de soutien \u00e0 la stabilit\u00e9 de l\u2019emploi des travailleurs migrants, et aider les entreprises des secteurs cl\u00e9s \u00e0 all\u00e9ger leurs charges et \u00e0 cr\u00e9er des emplois. Organiser des formations professionnelles \u00e0 grande \u00e9chelle, en veillant \u00e0 ce que les programmes de formation correspondent pr\u00e9cis\u00e9ment aux besoins en main-d\u2019\u0153uvre. Coordonner les services d\u2019accompagnement destin\u00e9s aux travailleurs migrants et les aides \u00e0 l\u2019emploi et \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprise \u00e0 leur retour au village, tout en renfor\u00e7ant l\u2019attention et l\u2019aide apport\u00e9es aux travailleurs migrants d\u2019\u00e2ge m\u00fbr. Renforcer la garantie du paiement des salaires des travailleurs migrants et intensifier la lutte contre les arri\u00e9r\u00e9s de salaire. Faire progresser le programme de formation des artisans ruraux. \u00c9largir la couverture des projets \u00ab travail en lieu et place de l\u2019aide \u00bb, leurs domaines d\u2019application et le volume des r\u00e9mun\u00e9rations vers\u00e9es, et encourager le recours \u00e0 des modes de sous-traitance flexibles permettant aux collectivit\u00e9s rurales de base de mettre en \u0153uvre les projets de mani\u00e8re autonome. Favoriser l\u2019adh\u00e9sion des travailleurs en situation d\u2019emploi flexible \u00e0 l\u2019assurance vieillesse de base des salari\u00e9s urbains, et \u00e9tendre les projets pilotes de couverture des accidents du travail pour les personnes exer\u00e7ant de nouvelles formes d\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n

(14) Prendre plusieurs mesures de front pour stimuler la consommation rurale. Soutenir l\u2019expansion et la modernisation de la consommation rurale, am\u00e9liorer les infrastructures et la qualit\u00e9 des services li\u00e9s \u00e0 la consommation, et d\u00e9velopper de nouveaux formats, mod\u00e8les et contextes de consommation tels que les march\u00e9s de produits agricoles, les ateliers de patrimoine culturel immat\u00e9riel et le camping de loisirs. Soutenir la construction et la modernisation des infrastructures de distribution dans les comt\u00e9s et les zones rurales, afin de r\u00e9duire les co\u00fbts et d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de la distribution commerciale dans les zones rurales et recul\u00e9es. Favoriser la diffusion dans les zones rurales des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, des appareils \u00e9lectrom\u00e9nagers intelligents et des mat\u00e9riaux de construction \u00e9cologiques, et perfectionner le syst\u00e8me de collecte des d\u00e9chets recyclables, notamment les appareils \u00e9lectrom\u00e9nagers et les meubles usag\u00e9s. Lutter rigoureusement, conform\u00e9ment \u00e0 la loi, contre la fabrication et la vente de produits contrefaits et de mauvaise qualit\u00e9 dans les zones rurales.<\/p>\n\n\n\n

IV. Promouvoir, en tenant compte des sp\u00e9cificit\u00e9s locales, la construction de villages agr\u00e9ables \u00e0 vivre et propices \u00e0 l'activit\u00e9 \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(15) Optimiser de mani\u00e8re coordonn\u00e9e l\u2019am\u00e9nagement du territoire rural. En tenant compte des tendances d\u00e9mographiques, en s\u2019appuyant sur les fonctions principales attribu\u00e9es \u00e0 chaque zone et en int\u00e9grant la pr\u00e9vention des catastrophes naturelles, optimiser de mani\u00e8re coordonn\u00e9e la r\u00e9partition des villages et des communes, am\u00e9liorer la qualit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019am\u00e9nagement des villages, et d\u00e9finir de mani\u00e8re raisonnable les axes prioritaires et l\u2019ordre de priorit\u00e9 des projets de construction. Am\u00e9liorer les m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre de la construction rurale en fonction des sp\u00e9cificit\u00e9s locales, promouvoir la revitalisation rurale de mani\u00e8re class\u00e9e et ordonn\u00e9e, par zones, am\u00e9liorer progressivement l\u2019\u00e9tat des infrastructures rurales, l\u2019accessibilit\u00e9 des services publics et le confort du cadre de vie, acc\u00e9l\u00e9rer la correction des lacunes en mati\u00e8re de conditions de vie modernes en milieu rural et cr\u00e9er des espaces de vie de qualit\u00e9 en milieu rural. Promouvoir de mani\u00e8re concert\u00e9e la gouvernance de l\u2019am\u00e9nagement du territoire au niveau des comt\u00e9s ; tout en veillant \u00e0 ce que la superficie des terres arables ne diminue pas, que leur qualit\u00e9 s\u2019am\u00e9liore et que l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me soit pr\u00e9serv\u00e9, mener de mani\u00e8re progressive une r\u00e9habilitation int\u00e9gr\u00e9e des terres \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du territoire, am\u00e9liorer l\u2019utilisation \u00e9conome et intensive des terres, et garantir, selon les cat\u00e9gories, les terrains n\u00e9cessaires au d\u00e9veloppement rural. Soutenir la construction des villes et des villages dans les zones frontali\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

(16) Renforcer la construction, la gestion et l\u2019entretien des infrastructures rurales. Soutenir la construction de petits projets de captage et de transfert d\u2019eau, am\u00e9liorer de mani\u00e8re diff\u00e9renci\u00e9e le niveau de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en eau en milieu rural ; dans les r\u00e9gions o\u00f9 les conditions le permettent, mettre en place une gestion unifi\u00e9e au niveau du comt\u00e9 et une gestion et un entretien sp\u00e9cialis\u00e9s de l\u2019approvisionnement en eau en milieu rural. Am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement et la capacit\u00e9 de charge globale du r\u00e9seau \u00e9lectrique rural, et \u00e9tendre la couverture des infrastructures de recharge en milieu rural. Poursuivre la r\u00e9novation des routes rurales v\u00e9tustes, l\u2019\u00e9largissement des routes trop \u00e9troites et la remise en \u00e9tat des tron\u00e7ons en mauvais \u00e9tat, tout en renfor\u00e7ant la mise en place d\u2019\u00e9quipements de s\u00e9curit\u00e9. Soutenir la construction et le partage d\u2019installations de logistique et de livraison en milieu rural, favoriser le d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 du transport rural de passagers, de marchandises et du courrier, promouvoir la distribution group\u00e9e et approfondir la couverture des services de livraison express dans les villages. Perfectionner le m\u00e9canisme garantissant la stabilit\u00e9 du fonctionnement du transport rural de passagers. Poursuivre la r\u00e9novation des logements ruraux insalubres et promouvoir la construction de logements ruraux modernes et habitables. Mettre en \u0153uvre l\u2019action en faveur d\u2019un d\u00e9veloppement de qualit\u00e9 du \u00ab village num\u00e9rique \u00bb et am\u00e9liorer la couverture r\u00e9seau dans les zones rurales et recul\u00e9es. Renforcer la construction d\u2019infrastructures dans les zones foresti\u00e8res, les zones de colonisation agricole et les zones pastorales. Promouvoir la planification, la construction et la gestion int\u00e9gr\u00e9es des infrastructures au niveau des comt\u00e9s, et perfectionner les m\u00e9canismes \u00e0 long terme de gestion et d\u2019entretien des infrastructures rurales.<\/p>\n\n\n\n

(17) Renforcer la coordination de l\u2019offre de services publics de base au niveau des comt\u00e9s. Optimiser de mani\u00e8re prudente et mesur\u00e9e la r\u00e9partition des \u00e9coles primaires et secondaires ainsi que des \u00e9coles maternelles en milieu rural, maintenir et g\u00e9rer efficacement les petites \u00e9coles et \u00e9coles maternelles rurales indispensables, et mettre en \u0153uvre le plan d\u2019action pour la revitalisation des lyc\u00e9es g\u00e9n\u00e9raux au niveau des comt\u00e9s. Promouvoir la cr\u00e9ation de communaut\u00e9s scolaires urbaines-rurales, renforcer la coordination de l\u2019affectation du corps enseignant au niveau des comt\u00e9s et favoriser le partage en ligne de cours de qualit\u00e9 entre les \u00e9coles urbaines et rurales. Mettre en \u0153uvre des mesures globales pour intensifier la lutte contre le d\u00e9crochage scolaire en milieu rural. Mettre en \u0153uvre le projet de renforcement des fondements du syst\u00e8me de sant\u00e9, promouvoir l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et la modernisation des h\u00f4pitaux de comt\u00e9 et des centres de sant\u00e9 communaux cl\u00e9s, et renforcer les garanties de fonctionnement des \u00e9tablissements de sant\u00e9 au niveau des comt\u00e9s et des communaut\u00e9s de base. Soutenir les communaut\u00e9s m\u00e9dicales de comt\u00e9 \u00e9troitement int\u00e9gr\u00e9es afin d\u2019am\u00e9liorer leurs capacit\u00e9s de services int\u00e9gr\u00e9s, et \u00e9largir de mani\u00e8re raisonnable la gamme des m\u00e9dicaments pouvant \u00eatre achet\u00e9s, fournis et utilis\u00e9s par les \u00e9tablissements de sant\u00e9 de base. Consolider et \u00e9tendre les acquis en mati\u00e8re d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019assurance maladie des r\u00e9sidents ruraux, perfectionner les m\u00e9canismes d\u2019incitation et de contrainte visant \u00e0 garantir la continuit\u00e9 de la couverture, et augmenter progressivement la part des fonds de l\u2019assurance maladie utilis\u00e9e dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9 des comt\u00e9s et des villages. Mettre en \u0153uvre un programme sp\u00e9cifique destin\u00e9 aux \u00e9tudiants universitaires souhaitant devenir m\u00e9decins de campagne. En s\u2019appuyant sur les soins \u00e0 domicile, encourager les localit\u00e9s qui en ont les moyens \u00e0 d\u00e9velopper des services aux personnes \u00e2g\u00e9es tels que les services de repas \u00e0 domicile, les soins de jour et les soins de r\u00e9adaptation. D\u00e9velopper des services de garde d\u2019enfants accessibles \u00e0 tous au niveau des comt\u00e9s et des communes. Am\u00e9liorer le m\u00e9canisme de fixation et d\u2019ajustement dynamique des seuils de l\u2019aide sociale rurale, optimiser le syst\u00e8me d\u2019aide et de prise en charge des personnes en situation d\u2019extr\u00eame pr\u00e9carit\u00e9, et am\u00e9liorer la rapidit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 de l\u2019aide d\u2019urgence. Par le biais de mesures telles que le parrainage par des cadres, le b\u00e9n\u00e9volat et la cr\u00e9ation d\u2019emplois d\u2019int\u00e9r\u00eat public en milieu rural, renforcer les visites et l\u2019accompagnement des personnes \u00e2g\u00e9es isol\u00e9es, des enfants laiss\u00e9s \u00e0 eux-m\u00eames, des enfants en situation de d\u00e9tresse, des personnes handicap\u00e9es et des personnes souffrant de troubles mentaux en milieu rural, et les aider \u00e0 r\u00e9soudre rapidement leurs difficult\u00e9s concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

(18) Promouvoir de mani\u00e8re int\u00e9gr\u00e9e la protection et la restauration de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me rural. Poursuivre l\u2019assainissement et l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019environnement de vie en milieu rural ; avec une d\u00e9termination sans faille, r\u00e9soudre les probl\u00e8mes tels que la modernisation des toilettes rurales et l\u2019encerclement des villages par les d\u00e9chets ; perfectionner le syst\u00e8me de services de gestion et d\u2019entretien socialis\u00e9s des toilettes rurales ; am\u00e9liorer l\u2019aspect des villages ; et construire de beaux villages. Choisir des mod\u00e8les de traitement des eaux us\u00e9es domestiques en milieu rural adapt\u00e9s aux conditions locales, optimiser et r\u00e9ajuster les installations de traitement des eaux us\u00e9es inefficaces ou inop\u00e9rantes, et acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019\u00e9limination des eaux noires et malodorantes en milieu rural. Promouvoir la r\u00e9duction \u00e0 la source des d\u00e9chets m\u00e9nagers ruraux et renforcer les m\u00e9canismes garantissant le fonctionnement r\u00e9gulier de la collecte, du transport et du traitement de ces d\u00e9chets. Diffuser les techniques de production verte et d\u2019irrigation \u00e9conomes en eau, et d\u00e9velopper une agriculture \u00e9cologique et \u00e0 faible empreinte carbone. Intensifier la lutte contre la pollution agricole et rurale, renforcer la gestion syst\u00e9matique de la pollution agricole diffuse dans les zones particuli\u00e8rement touch\u00e9es, faire progresser la tra\u00e7abilit\u00e9, l\u2019assainissement et l\u2019utilisation s\u00fbre des terres agricoles contamin\u00e9es par les m\u00e9taux lourds, et renforcer la gestion int\u00e9gr\u00e9e des probl\u00e8mes \u00e9cologiques li\u00e9s aux effluents d\u2019\u00e9levage et \u00e0 l\u2019aquaculture en eau de mer. Am\u00e9liorer les capacit\u00e9s d\u2019utilisation int\u00e9gr\u00e9e de la paille. Renforcer la gestion syst\u00e9mique et la protection \u00e9cologique des principaux fleuves, lacs et r\u00e9servoirs, et faire progresser la gestion int\u00e9gr\u00e9e de l\u2019\u00e9rosion des sols et de l\u2019eau dans les bassins versants et les r\u00e9gions prioritaires. Respecter rigoureusement l\u2019interdiction de p\u00eache de dix ans sur le Yangts\u00e9. Renforcer les contr\u00f4les phytosanitaires et zoosanitaires \u00e0 l\u2019importation ainsi que la pr\u00e9vention et le contr\u00f4le des esp\u00e8ces envahissantes. Poursuivre la mise en \u0153uvre \u00e0 grande \u00e9chelle du projet \u201c Trois Nords \u201d, promouvoir des modes de mise en \u0153uvre tels que les programmes de \u00ab travail en lieu et place de l\u2019aide \u00bb, et consolider et \u00e9tendre les acquis en mati\u00e8re de lutte contre la d\u00e9sertification. Am\u00e9liorer la quatri\u00e8me s\u00e9rie de mesures de subventions et de primes pour la protection \u00e9cologique des prairies.<\/p>\n\n\n\n

(19) Poursuivre la mise en \u0153uvre du projet de promotion d\u2019une culture rurale civilis\u00e9e. Renforcer le travail id\u00e9ologique et politique en milieu rural, promouvoir et mettre en pratique les valeurs fondamentales du socialisme, et mener \u00e0 grande \u00e9chelle des activit\u00e9s de sensibilisation et d\u2019\u00e9ducation aupr\u00e8s de la population. Coordonner la promotion de la culture, la mise en \u0153uvre de pratiques civilis\u00e9es et la cr\u00e9ation d\u2019un environnement civilis\u00e9, afin de favoriser l\u2019\u00e9mergence d\u2019une \u00e9thique rurale tourn\u00e9e vers le progr\u00e8s et le bien. Poursuivre l\u2019initiative \u201c Les arts embellissent les campagnes \u201d et enrichir l\u2019offre de produits et de services culturels en milieu rural. Promouvoir la protection syst\u00e9matique du patrimoine culturel rural, renforcer le recensement et la protection des biens culturels ruraux, des villages traditionnels et du patrimoine culturel immat\u00e9riel, et mettre en place un m\u00e9canisme de protection dont les villageois sont les principaux acteurs. Poursuivre sans rel\u00e2che la r\u00e9forme des m\u0153urs rurales, mettre \u00e0 profit le r\u00f4le exemplaire des cadres et des membres du Parti ainsi que l\u2019orientation fournie par les r\u00e8glements villageois, et traiter les probl\u00e8mes de mani\u00e8re globale en combinant mesures pr\u00e9ventives et correctives, tout en s\u2019attaquant \u00e0 la fois aux sympt\u00f4mes et aux causes profondes. Poursuivre la lutte contre les dots excessives en milieu rural et renforcer la coordination entre les r\u00e9gions limitrophes d\u2019un province \u00e0 l\u2019autre. Encourager l\u2019adoption de visions correctes du mariage, de la vie de couple, de la procr\u00e9ation et de la famille, et cultiver une culture matrimoniale simple et civilis\u00e9e. Am\u00e9liorer le syst\u00e8me de services publics fun\u00e9raires en milieu rural et promouvoir la construction et la gestion r\u00e9glement\u00e9e des cimeti\u00e8res d\u2019utilit\u00e9 publique ruraux.<\/p>\n\n\n\n

(20) Construire des villages s\u00fbrs et r\u00e9gis par l\u2019\u00c9tat de droit. Pers\u00e9v\u00e9rer dans l\u2019application et le d\u00e9veloppement de l\u201c\u201d exp\u00e9rience de Fengqiao \u201c \u00e0 l\u2019\u00e8re nouvelle, afin de favoriser le r\u00e8glement des conflits et des diff\u00e9rends au niveau local. Renforcer la pr\u00e9vention et le contr\u00f4le globaux de la s\u00e9curit\u00e9 publique en milieu rural, mener de mani\u00e8re syst\u00e9matique la lutte contre le crime organis\u00e9, et endiguer r\u00e9solument la prolif\u00e9ration des \u201d tyrans de village \u00bb ainsi que des forces criminelles issues des clans et des familles. Perfectionner le syst\u00e8me de gestion des activit\u00e9s des clans. Lutter sans rel\u00e2che contre toutes les formes de criminalit\u00e9 en milieu rural, notamment la prostitution, les jeux d\u2019argent et la drogue, les atteintes aux droits des femmes et des enfants ainsi qu\u2019aux droits des personnes handicap\u00e9es, les escroqueries par t\u00e9l\u00e9phonie mobile et sur Internet, et les activit\u00e9s financi\u00e8res ill\u00e9gales. Renforcer la pr\u00e9vention et la lutte contre la d\u00e9linquance des mineurs. Renforcer la gestion des affaires religieuses en milieu rural. Mettre en place et perfectionner le syst\u00e8me de normes juridiques relatives \u00e0 l\u2019agriculture et aux zones rurales, et renforcer la sensibilisation et l\u2019\u00e9ducation \u00e0 l\u2019\u00c9tat de droit en milieu rural. Mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re approfondie la loi sur la promotion de la revitalisation rurale. Coordonner efficacement l\u2019identification et la gestion des risques de catastrophes en milieu rural, pr\u00e9venir et r\u00e9soudre les risques de s\u00e9curit\u00e9 dans des domaines cl\u00e9s tels que la circulation routi\u00e8re, les espaces confin\u00e9s, le gaz, la s\u00e9curit\u00e9 incendie et le logement, et renforcer les capacit\u00e9s de protection contre les risques (notamment les noyades) et de secours d\u2019urgence. Mener une campagne sp\u00e9ciale de rectification de la s\u00e9curit\u00e9 de production des navires de p\u00eache en mer.<\/p>\n\n\n\n

V. Renforcer l'innovation en mati\u00e8re de syst\u00e8mes et de m\u00e9canismes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(21) Acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place d\u2019un syst\u00e8me moderne de gestion agricole. Mener \u00e0 bien, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de toute la province, la deuxi\u00e8me phase du programme pilote visant \u00e0 prolonger de trente ans les contrats de location fonci\u00e8re arriv\u00e9s \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance, r\u00e9soudre de mani\u00e8re appropri\u00e9e les conflits et litiges li\u00e9s \u00e0 cette prolongation, et garantir que la grande majorit\u00e9 des exploitants agricoles puissent conserver leurs terres sous contrat de mani\u00e8re stable et sans heurts. R\u00e9glementer le transfert des droits d\u2019exploitation des terres sous contrat et renforcer la surveillance et l\u2019alerte pr\u00e9coce concernant les risques li\u00e9s aux transferts de terres \u00e0 long terme et sur de grandes superficies. Renforcer les capacit\u00e9s de production et d\u2019exploitation des exploitations familiales, am\u00e9liorer la qualit\u00e9 du d\u00e9veloppement des coop\u00e9ratives agricoles, mettre \u00e0 profit le r\u00f4le des centres de services agricoles int\u00e9gr\u00e9s modernes, perfectionner un syst\u00e8me de services agricoles socialis\u00e9s pratique et efficace, d\u00e9velopper une exploitation agricole \u00e0 \u00e9chelle mod\u00e9r\u00e9e et favoriser une articulation harmonieuse entre les petits exploitants et le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture moderne. Approfondir la r\u00e9forme du r\u00e9gime de propri\u00e9t\u00e9 collective rurale, soutenir le d\u00e9veloppement d\u2019une nouvelle \u00e9conomie collective rurale et contr\u00f4ler strictement l\u2019endettement suppl\u00e9mentaire au niveau des villages. Faire avancer la r\u00e9forme globale des coop\u00e9ratives d\u2019approvisionnement et de commercialisation, acc\u00e9l\u00e9rer la rationalisation des relations entre les coop\u00e9ratives et les entreprises, et renforcer les fonctions de service aux agriculteurs. Perfectionner le syst\u00e8me de supervision des actifs et des ressources des exploitations agricoles d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

(22) R\u00e9glementer et organiser de mani\u00e8re ordonn\u00e9e la mise en valeur et l\u2019utilisation des diff\u00e9rentes ressources rurales. Faire progresser de mani\u00e8re ordonn\u00e9e la mise sur le march\u00e9 des terrains collectifs ruraux destin\u00e9s \u00e0 des activit\u00e9s commerciales, en veillant \u00e0 ce que les terrains ainsi mis sur le march\u00e9 soient utilis\u00e9s en priorit\u00e9 pour le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie collective et des industries rurales, et en interdisant strictement leur utilisation pour la construction de logements destin\u00e9s \u00e0 la vente. Renforcer la gestion des autorisations relatives aux terrains d\u2019habitation ruraux et \u00e0 la construction de logements par les agriculteurs, et mener des contr\u00f4les rigoureux pour pr\u00e9venir et lutter contre l\u2019achat ill\u00e9gal de terrains d\u2019habitation ruraux et de logements agricoles. Valoriser et exploiter conform\u00e9ment \u00e0 la loi les terrains et les logements inoccup\u00e9s, et renforcer la gestion des contrats de location. Favoriser le d\u00e9veloppement sain du march\u00e9 des transactions de droits de propri\u00e9t\u00e9 ruraux. Poursuivre en profondeur la r\u00e9solution des probl\u00e8mes majeurs li\u00e9s \u00e0 la gestion des fonds, des actifs et des ressources collectifs ruraux, et renforcer la gestion r\u00e9glementaire de l\u2019emploi de main-d\u2019\u0153uvre au niveau des villages. Poursuivre sans rel\u00e2che la r\u00e9forme du r\u00e9gime des droits forestiers collectifs.<\/p>\n\n\n\n

(23) Innover en mati\u00e8re de m\u00e9canismes d\u2019investissement et de financement pour la revitalisation rurale. Garantir en priorit\u00e9 les dotations du budget public g\u00e9n\u00e9ral destin\u00e9es au secteur agricole et rural, et am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des politiques fiscales de soutien \u00e0 l\u2019agriculture ainsi que la rentabilit\u00e9 des fonds. Utiliser pleinement et \u00e0 bon escient les emprunts obligataires sp\u00e9ciaux et les bons du Tr\u00e9sor sp\u00e9ciaux \u00e0 tr\u00e8s long terme pour soutenir la construction de grands projets \u00e9ligibles dans le secteur agricole et rural. Perfectionner le m\u00e9canisme de coordination entre les finances publiques et le secteur financier pour soutenir l\u2019agriculture, et tirer pleinement parti du r\u00f4le incitatif des politiques telles que les pr\u00eats de refinancement destin\u00e9s \u00e0 soutenir l\u2019agriculture et les petites entreprises, ainsi que les pr\u00eats de refinancement pour l\u2019innovation scientifique et technologique et la modernisation technique, afin d\u2019encourager les institutions financi\u00e8res \u00e0 accro\u00eetre leurs investissements dans le secteur agricole et rural. Renforcer le soutien \u00e0 la prolongation et au renouvellement des pr\u00eats accord\u00e9s aux entreprises agricoles et aux agriculteurs. Promouvoir la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de cr\u00e9dit rural et renforcer la collecte et le partage des informations relatives au secteur agricole. Orienter et r\u00e9glementer les investissements sociaux dans le secteur agricole et rural, et perfectionner les m\u00e9canismes de pr\u00e9vention des risques. Renforcer la supervision tout au long du cycle de vie des projets financ\u00e9s par des fonds destin\u00e9s au secteur agricole, et sanctionner s\u00e9v\u00e8rement les cas de fraude, de favoritisme, de d\u00e9tournement de fonds et d\u2019utilisation abusive des ressources.<\/p>\n\n\n\n

(24) Favoriser la circulation bidirectionnelle des facteurs de production entre les zones urbaines et rurales. Faire progresser de mani\u00e8re rationnelle et ordonn\u00e9e l\u2019int\u00e9gration des populations issues du milieu agricole dans la soci\u00e9t\u00e9 urbaine, mettre en \u0153uvre les politiques li\u00e9es \u00e0 cette int\u00e9gration, telles que les transferts de fonds, les quotas de terrains constructibles suppl\u00e9mentaires et les investissements dans les infrastructures, et instaurer un syst\u00e8me de prestation des services publics de base fond\u00e9 sur l\u2019enregistrement du domicile de r\u00e9sidence habituelle. Pr\u00e9server, conform\u00e9ment \u00e0 la loi, les droits des agriculteurs s\u2019installant en ville en mati\u00e8re de location de terres, d\u2019utilisation des terrains d\u2019habitation et de r\u00e9partition des revenus collectifs, et explorer la mise en place de m\u00e9canismes de cession volontaire et r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e. D\u00e9velopper et renforcer les effectifs de talents ruraux, en encourageant les talents de tous horizons \u00e0 se rendre \u00e0 la campagne pour y offrir leurs services, cr\u00e9er des entreprises ou trouver un emploi. Renforcer la formation des leaders industriels ruraux et des talents en mati\u00e8re de gouvernance rurale, et former des \u201c agri-entrepreneurs \u201d en fonction des sp\u00e9cificit\u00e9s locales. Mettre en \u0153uvre une nouvelle s\u00e9rie du programme \u00ab Trois soutiens et une aide \u00bb destin\u00e9 aux jeunes dipl\u00f4m\u00e9s. Promouvoir le programme \u00ab Femmes rurales en qu\u00eate de leurs r\u00eaves \u00bb, le programme de volontariat des \u00e9tudiants universitaires dans l\u2019Ouest et l\u2019action \u00ab La jeunesse contribue \u00e0 la revitalisation rurale \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

VI. Renforcer la direction globale du Parti sur les questions relatives \u00e0 l'agriculture, aux ruraux et aux campagnes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(25) Renforcer la mise en \u0153uvre du syst\u00e8me de responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de revitalisation rurale. Veiller \u00e0 ce que les secr\u00e9taires des cinq niveaux s\u2019attachent \u00e0 la revitalisation rurale et perfectionner les m\u00e9canismes institutionnels de direction du Parti dans le domaine rural. Mieux mettre \u00e0 profit le r\u00f4le de coordination et d\u2019organisation du Bureau agricole du Comit\u00e9 du Parti. Intensifier la formation des cadres charg\u00e9s des \u201c trois questions rurales \u201d (agriculture, ruralit\u00e9 et paysans), organiser des formations th\u00e9matiques approfondies sur la promotion de la revitalisation rurale globale, et am\u00e9liorer les comp\u00e9tences des cadres du Parti et du gouvernement \u00e0 tous les niveaux dans la gestion des \u201c trois questions rurales \u201d.<\/p>\n\n\n\n

(26) Renforcer la construction des organisations du Parti au niveau rural de base. Assurer le bon d\u00e9roulement des \u00e9lections pour le renouvellement des organisations rurales de base, s\u00e9lectionner et nommer les meilleurs candidats pour renforcer les \u00e9quipes de direction des communes et des cantons, optimiser la composition des \u201c deux comit\u00e9s \u201d villageois, en particulier celle des responsables, et poursuivre la remise en ordre des organisations du Parti villageoises faibles et d\u00e9sorganis\u00e9es. Renforcer la formation et la gestion quotidiennes des membres du Parti en milieu rural, et mettre en \u0153uvre un programme de formation centralis\u00e9e et rotative \u00e0 leur intention. Renforcer et stabiliser les effectifs de premi\u00e8re ligne au niveau rural ; privil\u00e9gier les organes de base des comt\u00e9s et des communes dans les programmes de recrutement de fonctionnaires ; en principe, ne pas d\u00e9tacher de personnel provenant des comt\u00e9s et des communes. Garantir la r\u00e9mun\u00e9ration de base des cadres villageois et veiller \u00e0 la formation et \u00e0 la constitution d\u2019une r\u00e9serve de cadres de rel\u00e8ve. Perfectionner les m\u00e9canismes et proc\u00e9dures de d\u00e9lib\u00e9ration et de concertation au niveau villageois, et \u00e9largir les canaux de participation des paysans \u00e0 la gouvernance rurale. Assurer une supervision et une gestion rigoureuses des cadres de base ruraux, et approfondir en permanence les inspections des organisations du Parti au niveau des villages.<\/p>\n\n\n\n

(27) Am\u00e9liorer les m\u00e9thodes de travail en milieu rural. Adopter et mettre en pratique une vision correcte des r\u00e9sultats administratifs, en tenant compte de la r\u00e9alit\u00e9 locale et en s\u2019adaptant aux conditions du terrain, tout en agissant en toute conscience conform\u00e9ment aux lois du syst\u00e8me. Poursuivre en profondeur la lutte contre le formalisme afin d\u2019all\u00e9ger la charge de travail des instances de base, utiliser efficacement la liste des missions incombant aux communes (quartiers), perfectionner le syst\u00e8me d\u2019autorisation des t\u00e2ches au niveau des villages (communaut\u00e9s), renforcer le partage et l\u2019utilisation innovante des donn\u00e9es via la plateforme \u201c Un formulaire unique \u201d, et rationaliser les applications mobiles administratives destin\u00e9es aux instances de base. Mener \u00e0 bien le quatri\u00e8me recensement agricole national. Optimiser l\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats concrets de la strat\u00e9gie de revitalisation rurale, en se concentrant sur les t\u00e2ches prioritaires, en perfectionnant les m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation et en am\u00e9liorant la pertinence et le caract\u00e8re scientifique de celles-ci. Mettre pleinement en \u0153uvre le syst\u00e8me des \u201c quatre descentes vers la base \u201d, en partant de la r\u00e9alit\u00e9 rurale, en respectant pleinement la volont\u00e9 des agriculteurs et en \u00e9vitant une application \u201c uniformis\u00e9e \u201d des politiques ainsi que les surcharges impos\u00e9es \u00e0 chaque niveau. Adopter une approche ax\u00e9e sur les probl\u00e8mes, allier respect des principes fondamentaux et innovation, combiner soutien politique et r\u00e9formes innovantes, encourager les instances de base \u00e0 mener des explorations audacieuses en fonction de leur r\u00e9alit\u00e9 locale, et stimuler pleinement la dynamique d\u2019action et d\u2019entrepreneuriat. Approfondir la lutte contre la corruption et les probl\u00e8mes de conduite dans le domaine de la revitalisation rurale, consolider et \u00e9tendre les acquis de la campagne d\u2019\u00e9ducation et d\u2019apprentissage visant \u00e0 mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re approfondie l\u2019esprit des huit dispositions du Comit\u00e9 central, et faire progresser la revitalisation rurale globale gr\u00e2ce \u00e0 une conduite exemplaire.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons nous unir encore plus \u00e9troitement autour du Comit\u00e9 central du Parti, avec le camarade Xi Jinping \u00e0 sa t\u00eate, rester concentr\u00e9s sur nos objectifs, redoubler d\u2019efforts, faire progresser la revitalisation globale des zones rurales, faire passer la modernisation de l\u2019agriculture et des zones rurales \u00e0 un niveau sup\u00e9rieur, et avancer r\u00e9solument vers l\u2019objectif de faire de notre pays une grande puissance agricole.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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.wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-caption{opacity: 0;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__color-wrapper{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-separator{width: 30%;border-top-width: 2px;border-top-color: #fff;opacity: 0;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure img{width: 80px;height: 80px;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-caption{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure:hover .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-separator{opacity: 1;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-default figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-c124a739.wp-block-uagb-image--layout-overlay figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image{text-align: center;justify-content: center;align-self: center;}.uagb-block-22e01f26 .wp-block-uagb-image__figure{align-items: center;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-default figure img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure figcaption{font-style: normal;align-self: center;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay figure img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image--layout-overlay__color-wrapper{opacity: 0.2;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner{left: 15px;right: 15px;top: 15px;bottom: 15px;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay .wp-block-uagb-image--layout-overlay__inner .uagb-image-heading{font-style: normal;color: #fff;opacity: 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.uagb-image-separator{opacity: 1;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-default figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}.uagb-block-22e01f26.wp-block-uagb-image--layout-overlay figure:hover img{box-shadow: 0px 0px 0 #00000070;}@media only screen and (max-width: 976px) {.wp-block-uagb-container.uagb-is-root-container .uagb-block-68df4cda{width: 100%;}.wp-block-uagb-container.uagb-is-root-container.alignfull.uagb-block-68df4cda > .uagb-container-inner-blocks-wrap{--inner-content-custom-width: min( 100%, 1024px);max-width: var(--inner-content-custom-width);width: 100%;flex-wrap: nowrap;}.wp-block-uagb-container.uagb-block-68df4cda{padding-top: 10px;padding-bottom: 0px;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: !important;margin-bottom: !important;order: initial;}.uagb-block-08246ff0.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure img{width: px;height: auto;}.uagb-block-08246ff0.wp-block-uagb-image .wp-block-uagb-image__figure img{width: 80px;height: 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