Fuente: Oficina Municipal de Hacienda Organismo emisor: Oficina de Hacienda de la ciudad de Shanwei
I. Antecedentes y proceso de redacción
De acuerdo con las directrices del Comité Municipal del Partido y del Ayuntamiento sobre la construcción de pastos marinos modernos, la Dirección Municipal de Hacienda y la Dirección Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales han formado en repetidas ocasiones grupos de investigación que, tras reforzar la comunicación con los organismos superiores y estudiar las experiencias de otras ciudades, han llevado a cabo investigaciones sobre el terreno en los departamentos competentes para identificar las dificultades, los puntos críticos y los obstáculos en el desarrollo de los pastos marinos, y han estudiado activamente las políticas de apoyo financiero para el desarrollo de alta calidad de los pastos marinos de nuestra ciudad. Sobre la base de una investigación exhaustiva, y en consonancia con las «Políticas de apoyo financiero para la construcción de pastos marinos modernos» (Yue Cai Nong [2023] n.º 171), la «Notificación sobre la publicación de medidas para acelerar la transformación y modernización de la pesca marina y promover el desarrollo de calidad de los pastos marinos modernos» (Carta del Comité de Agricultura de Guangdong [2023] n.º 29), la Oficina Municipal de Finanzas, en colaboración con la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales y la Oficina Municipal de Finanzas, ha liderado la elaboración del borrador de las «Políticas de apoyo financiero para la construcción de pastos marinos modernos en la ciudad de Shanwei» (en lo sucesivo, las «Políticas de apoyo») . Además, la Oficina Municipal de Hacienda envió una carta solicitando la opinión de 13 entidades pertinentes (incluidas empresas estatales, entre otras) y de los departamentos de Hacienda de 6 condados (ciudades y distritos), al tiempo que recabó la opinión del público. Tras pasar por el examen de competencia leal de la Oficina Municipal de Supervisión del Mercado y el examen de legalidad de la Oficina Municipal de Justicia, se modificaron y perfeccionaron de acuerdo con las observaciones de esta última. Fueron aprobadas tras su examen en la 71.ª reunión del Consejo Ejecutivo del 8.º Gobierno municipal. La Oficina Municipal de Hacienda, junto con la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales y la Oficina Municipal de Asuntos Financieros, las publicó y puso en vigor oficialmente el 2 de abril de 2024.
II. Contenido principal
La «Política de apoyo» se divide principalmente en cuatro partes: requisitos generales, medidas principales, supervisión de los fondos y otros asuntos, y propone 15 medidas de apoyo orientativas en tres ámbitos. Las medidas de apoyo concretas son las siguientes:
1. Reforzar la financiación pública para apoyar el desarrollo integral de las explotaciones marinas modernas. Se propone apoyar la elaboración de planes de desarrollo de explotaciones marinas, la construcción de una serie de parques industriales de explotaciones marinas modernas, apoyar la creación de zonas modelo de pastos marinos a nivel nacional, acelerar la construcción de puertos pesqueros de categoría nacional, impulsar el desarrollo de equipos de acuicultura inteligente en aguas profundas y de alta mar, construir un sistema moderno de semillas para los pastos marinos, llevar a cabo la certificación de la calidad de los productos acuáticos y desarrollar la capacidad de procesamiento, almacenamiento y conservación de dichos productos, entre otras ocho medidas.
2. Reforzar la coordinación entre las políticas fiscales y financieras, con el fin de proporcionar un mayor apoyo financiero y compartir los riesgos. Se proponen tres medidas: optimizar y perfeccionar los seguros agrícolas regulados, reforzar el apoyo mediante garantías crediticias reguladas y reforzar el apoyo a través de fondos regulados.
3. Potenciar las inversiones de diversa procedencia y establecer un mecanismo de impulso a largo plazo para el desarrollo de las granjas marinas. Se proponen cuatro medidas: solicitar activamente fondos y apoyo normativo del Gobierno central; reforzar el apoyo financiero procedente de los bonos especiales de los gobiernos locales; reforzar el apoyo de los instrumentos financieros de desarrollo y de carácter normativo; y reforzar el apoyo a la cooperación internacional.
III. Otros asuntos
Las «Medidas de apoyo» entrarán en vigor a partir de la fecha de su publicación y tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026; los fondos destinados a las ayudas y subvenciones anuales estarán sujetos a un control del importe total. En caso de que, durante su vigencia, se produzcan ajustes en las disposiciones normativas pertinentes a nivel nacional, provincial o municipal, las presentes medidas podrán modificarse en consecuencia. La interpretación de las presentes medidas corresponde a la Dirección General de Hacienda, la Dirección General de Agricultura y Medio Rural y la Dirección General de Asuntos Financieros de la ciudad.