Source : Bureau des finances de la ville Organisme émetteur : Bureau des finances de la ville de Shanwei
I. Contexte et processus de rédaction
Conformément aux directives du Comité municipal du Parti et du gouvernement municipal concernant la construction de parcs marins modernes, le Bureau municipal des finances et le Bureau municipal de l’agriculture et des affaires rurales ont constitué à plusieurs reprises des groupes d’étude. En renforçant la communication avec les autorités supérieures et en s’inspirant de l’expérience d’autres villes, ils ont mené des enquêtes de terrain approfondies au sein des services concernés afin d’identifier les difficultés, les points sensibles et les obstacles au développement des parcs marins, et d’étudier activement les politiques de soutien financier visant à favoriser le développement de qualité des parcs marins de notre ville. Sur la base de ces recherches approfondies, et conformément aux exigences de la « Politique relative à certaines mesures de soutien financier pour la construction de parcs aquacoles modernes » (Yue Cai Nong [2023] n° 171) et de la « Note relative à la publication de certaines mesures visant à accélérer la transformation et la modernisation de la pêche en mer et à promouvoir le développement de qualité des parcs aquacoles modernes » (Lettre du Bureau agricole du Comité provincial du Guangdong [2023] n° 29), le Bureau municipal des finances, en collaboration avec le Bureau municipal de l’agriculture et des affaires rurales et le Bureau municipal des finances, a pris l’initiative d’étudier et de rédiger les « Politiques de soutien financier relatives à la construction de parcs aquacoles modernes dans la ville de Shanwei » (ci-après dénommées « Politiques de soutien ») . Le Bureau municipal des finances a ensuite adressé une lettre sollicitant l’avis de 13 entités concernées (dont des entreprises publiques) ainsi que des services financiers de 6 comtés (villes, districts), tout en recueillant l’avis du public. Après examen de la conformité aux règles de concurrence loyale par le Bureau municipal de la surveillance du marché et examen de légalité par le Bureau municipal de la justice, le texte a été modifié et perfectionné conformément aux observations de ce dernier. Elles ont été examinées et adoptées lors de la 71e réunion de la session permanente du 8e gouvernement municipal. Le Bureau municipal des finances, en collaboration avec le Bureau municipal de l’agriculture et des affaires rurales et le Bureau municipal des affaires financières, les a officiellement publiées et mises en œuvre le 2 avril 2024.
II. Contenu principal
La « Politique de soutien » se divise principalement en quatre parties : les exigences générales, les principales mesures, la supervision des fonds et les autres dispositions. Elle propose 15 mesures de soutien orientatives réparties en trois domaines. Les mesures de soutien spécifiques sont les suivantes :
1. Renforcer le financement public afin de soutenir le développement de la chaîne complète des parcs marins modernes. Il est proposé de soutenir l’élaboration de plans de développement des parcs marins, la construction d’un certain nombre de parcs industriels modernes dédiés aux parcs marins, soutenir la création de zones de démonstration de fermes marines au niveau national, accélérer la construction de ports de pêche de niveau national, développer activement les équipements d’aquaculture intelligents en haute mer, mettre en place un système moderne de sélection génétique pour les fermes marines, promouvoir la certification de la qualité des produits de la mer, ainsi que renforcer les capacités de transformation, de stockage et de conservation des produits de la mer.
2. Renforcer la coordination entre les politiques budgétaires et financières, afin d'apporter un soutien financier accru et de partager davantage les risques. Trois mesures sont proposées : optimiser et perfectionner l'assurance agricole publique, renforcer le soutien apporté par les garanties de crédit publiques et renforcer le soutien apporté par les fonds publics.
3. Renforcer les sources de financement diversifiées afin de mettre en place un mécanisme durable favorisant le développement des fermes marines. Quatre mesures sont proposées : solliciter activement des financements et un soutien politique auprès du gouvernement central, renforcer le soutien financier apporté par les obligations spéciales des collectivités locales, renforcer le soutien apporté par les instruments financiers de développement à vocation politique, et renforcer le soutien apporté par la coopération internationale.
III. Autres points
Les « Mesures de soutien » entrent en vigueur à compter de la date de leur publication et restent valables jusqu'au 31 décembre 2026 ; le montant total des subventions et primes accordées chaque année est soumis à un plafond. En cas de modification des dispositions réglementaires nationales, provinciales ou municipales pendant la période d'application, les présentes mesures pourront être adaptées en conséquence. L'interprétation des présentes mesures incombe au Bureau municipal des finances, au Bureau municipal de l'agriculture et des zones rurales et au Bureau municipal des affaires financières.