Source : Bureau du développement et de la réforme du district de Longgang
Bureau du développement et de la réforme du district de Longgang de Shenzhen concernant la publication du « Document du district de Longgang de Shenzhen relatif au soutien au développement de haute qualité du secteur de l'économie de basse altitude »
Avis relatif aux « Mesures diverses (révisées) »
À toutes les unités concernées :
Le document intitulé « Mesures relatives au soutien au développement de qualité de l'économie des basses altitudes dans le district de Longgang de la ville de Shenzhen (version révisée) » a été examiné et approuvé par le gouvernement du district ; il est désormais publié et doit être appliqué conformément à ses dispositions.
Par la présente, nous vous en informons.
Bureau du développement et de la réforme du district de Longgang, à Shenzhen
18 mars 2026
Mesures relatives au développement (version révisée)
Mesures relatives au développement (version révisée)
Afin de mettre en œuvre les orientations nationales, provinciales et municipales relatives au développement de l’économie du ciel, de favoriser un développement sain et ordonné de ce secteur, et de faire du district de Longgang une zone pilote exemplaire pour la construction d’un écosystème industriel dédié à l’économie du ciel, conformément à l’esprit des documents suivants : « Règlement sur la promotion de l’économie du bas ciel dans la zone économique spéciale de Shenzhen » et des « Mesures visant à soutenir le développement de haute qualité de l’économie du bas ciel à Shenzhen » (Shen Jiao [2023] n° 534), et en tenant compte de la réalité de notre district, les présentes mesures sont élaborées.
I. Développer et renforcer les acteurs de l'économie du ciel bas
(1) Encourager la modernisation technologique dans les domaines clés
Encourager activement le développement des entreprises spécialisées dans la recherche et le développement d’équipements clés, de composants essentiels et de matériaux dans le domaine de l’économie du vol à basse altitude ; soutenir la construction, dans le district de Longgang, de projets de fabrication portant sur les systèmes de propulsion, les systèmes avioniques, les composants de structure de la cellule, les systèmes de transmission, hydrauliques et pneumatiques, ainsi que des projets de fabrication de systèmes de contre-mesures contre les drones, dans le district de Longgang. La mise en œuvre sera assurée par le Bureau de l’industrie et de l’informatisation du district de Longgang, conformément aux « Règles d’application relatives au fonds spécial pour le développement des industries de l’industrie et de l’informatisation du district de Longgang de Shenzhen visant à soutenir le développement de haute qualité dans les domaines de l’industrie et de l’informatisation ». (Organisme chef de file : Bureau de l’industrie et de l’informatisation du district)
(2) Renforcer les efforts visant à favoriser le développement d'entreprises de qualité dans le secteur du vol à basse altitude
Soutenir les entreprises spécialisées dans les aéronefs électriques à décollage et atterrissage verticaux (eVTOL) avec équipage, les voitures volantes, les drones ainsi que les entreprises de sous-traitance dans leurs démarches de candidature aux titres nationaux de “ petits géants ” (entreprises spécialisées, précises, distinctives et innovantes), de « champions unitaires de l'industrie manufacturière » et d'« entreprises nationales de haute technologie ». (Organismes responsables : Centre de services aux entreprises de l'arrondissement, Bureau de la science et de la technologie de l'arrondissement)
II. Mise en place d'infrastructures pour le vol à basse altitude
(3) Accélérer la mise en place des infrastructures matérielles de base
En s’appuyant sur les plans relatifs aux transports intégrés et aux pôles de transport, il convient de mettre en place un réseau d’infrastructures au sol pour l’UAM (transport aérien urbain) et la logistique de distribution, ainsi que des infrastructures de vol à basse altitude dans des domaines clés tels que les communications, la navigation, la surveillance et la météorologie, afin de constituer un réseau de décollage et d’atterrissage à plusieurs niveaux et adapté à divers scénarios, composé de grands pôles de décollage et d’atterrissage, de sites de décollage et d’atterrissage de taille moyenne, et de petits points d’atterrissage et de décollage, afin de répondre aux besoins en matière d’atterrissage, de décollage, de recharge, de stationnement et de services des aéronefs volant à basse altitude, tels que les drones, les hélicoptères et les eVTOL. Accélérer la planification et la construction de la base d’essais d’intégration intelligente en basse altitude de Longgang afin de mettre en place une base d’essais et de validation intégrée de haut niveau pour les drones. Une subvention ne dépassant pas 50 % des frais d’exploitation du projet sera accordée chaque année, le montant maximal par projet étant fixé à 3 millions de yuans par an. (Unités responsables : Bureau du développement et de la réforme du district, Bureau de l’industrie et de l’informatisation du district)
(IV) Mise en place de structures de recherche et développement spécialisées
En mettant l’accent sur les technologies relatives aux équipements de vol à basse altitude (notamment les technologies de base, de sécurité et d’exploitation), il convient de se concentrer en priorité sur la recherche et le développement de technologies clés telles que les systèmes de commande de vol, les systèmes de propulsion, les systèmes de connectivité intelligente, les technologies de communication, de navigation, de surveillance et de détection, les technologies météorologiques, les puces de commande principales, les capteurs et les matériaux légers. Encourager les entreprises, les établissements d’enseignement supérieur et les instituts de recherche à renforcer la mise en place de pôles d’innovation de haut niveau dans le domaine de l’économie du vol à basse altitude, et à s’attacher activement à la création de plateformes telles que les laboratoires nationaux clés et les centres nationaux de recherche en ingénierie dans le domaine du vol à basse altitude, reconnus par les ministères (bureaux) nationaux ainsi que par les autorités provinciales et municipales. Les plateformes d’innovation reconnues dans le domaine de l’économie du vol à basse altitude, telles que les centres d’innovation manufacturière, les laboratoires (prioritaires) (y compris ceux issus d’une restructuration), les centres de validation de concepts, les bases d’essais de petite et moyenne envergure, les bases de transfert de technologies des laboratoires nationaux prioritaires à Shenzhen, ainsi que les ainsi que les centres de recherche et développement spécialisés tels que les centres de recherche en ingénierie et technologie de niveau provincial, le Bureau de la science et de la technologie de l’arrondissement de Longgang mettra en œuvre les mesures prévues par les « Règles d’application relatives au fonds spécial pour la science et la technologie de l’arrondissement de Longgang, à Shenzhen ». (Organisme chef de file : Bureau de la science et de la technologie de l’arrondissement de Longgang)
III. Renforcer les efforts en matière d'innovation technologique dans le domaine du vol à basse altitude
(5) Favoriser la mise en œuvre et la commercialisation des technologies de pointe dans le domaine du vol à basse altitude
Soutenir les instituts de recherche (y compris leurs succursales) exerçant effectivement leurs activités à Longgang pour qu’ils prennent en charge la construction du projet d’infrastructure intelligente intégrée à basse altitude de la ville de Shenzhen ; permettre aux entités exerçant effectivement leurs activités à Longgang de mener des recherches dans le cadre de projets scientifiques et technologiques majeurs au niveau municipal ou supérieur, et d’assumer les missions du projet pilote de réforme globale de la ville de Shenzhen ; Mettre en œuvre l’incubation et la valorisation des résultats de la recherche scientifique dans le district de Longgang, et coopérer avec les entreprises, les universités et les instituts de recherche du district de Longgang afin de tester et de mettre en œuvre ces résultats en priorité à Longgang. Une aide de 25 millions de yuans sera accordée chaque année aux entités éligibles. (Organisme chef de file : Bureau du développement et de la réforme du district)
(6) Encourager la participation à l'élaboration des normes relatives à l'économie du ciel bas
Encourager les entreprises ou organismes du secteur de l'économie du ciel à prendre l'initiative ou à participer à l'élaboration de normes internationales, nationales, sectorielles, locales et associatives concernant les aéronefs volant à basse altitude, les infrastructures du ciel à basse altitude, la gestion du trafic aérien à basse altitude, la surveillance de la sécurité et les cas d'utilisation. (Organismes responsables : Bureau de la science et de l'innovation de la région, Bureau du développement et de la réforme de la région)
IV. Élargir les domaines d'application de l'économie du ciel à basse altitude
(7) Soutenir la mise en place de liaisons aériennes à basse altitude destinées au transport de passagers
Soutenir les entreprises de l’aviation générale dans le lancement d’activités commerciales de transport aérien de passagers, en mettant l’accent sur le développement des services de transport aérien urbain à basse altitude, principalement à l’aide d’hélicoptères et d’eVTOL, et en élargissant l’offre de services de vol à basse altitude tels que les vols interrégionaux, les déplacements d’affaires et les trajets domicile-travail aériens, afin d’ouvrir des liaisons aériennes diversifiées et de favoriser l’émergence de nouveaux scénarios de consommation dans le domaine des déplacements à basse altitude. Les entreprises qui lancent des services de transport de passagers à basse altitude dans le district de Longgang bénéficieront d’une prime proportionnelle au nombre de billets de vol effectivement émis. (Organisme responsable : Bureau du développement et de la réforme du district)
(8) Renforcer la gouvernance urbaine et les services publics
Mettre en place un modèle “ ciel bas intelligent + gouvernance + services ”, et encourager les différents services au niveau des arrondissements et des quartiers, ainsi que les entreprises et institutions publiques, à se doter, dans le cadre de l’exercice de leurs fonctions gouvernementales et de la fourniture de services publics, de services d’application à basse altitude adaptés à leurs activités et aux besoins concrets, notamment dans les domaines de la circulation intelligente, des patrouilles de police, gestion intelligente de l’eau, secours d’urgence, distribution de matériel médical, inspections de sécurité, lutte contre les incendies urbains, prévention des incendies de forêt, contrôle des constructions illégales, sécurité urbaine, cartographie et arpentage, surveillance environnementale, etc. (Unité chef de file : Bureau du développement et de la réforme de l’arrondissement ; unités associées : Administration des services administratifs et de la gestion des données de l’arrondissement, Division de Longgang du Bureau municipal de la sécurité publique, Administration de Longgang du Bureau municipal de l’urbanisme et des ressources naturelles, Administration de Longgang du Bureau municipal de l’écologie et de l’environnement, Bureau des eaux de l’arrondissement, Bureau de gestion des urgences de l’arrondissement, Bureau du réseau de gestion de l’arrondissement, Brigade de pompiers et de secours de l’arrondissement, bureaux de chaque quartier)
(9) Encourager la mise en place de couloirs de vol pour les drones de transport de marchandises
Encourager les entreprises à utiliser des plateformes intelligentes intégrées pour le vol à basse altitude afin de développer des cas d’utilisation commerciaux ; encourager les entreprises à mettre en place un système de logistique intelligente à basse altitude fonctionnant en mode normalisé, et à explorer des modes d’exploitation commerciaux et à grande échelle ; Encourager les entreprises qui en ont les moyens à mettre en place des services de transport de marchandises par drone, à diversifier les scénarios de transport à basse altitude, à rechercher des solutions aux difficultés liées au transport de marchandises de grande valeur et sensibles au facteur temps, à enrichir les applications des drones dans les services commerciaux (tels que la livraison dans les zones commerciales) ainsi que dans les scénarios de logistique intelligente, et à améliorer le niveau des services d’accompagnement industriels au sein de la zone. (Organismes responsables : Bureau du développement et de la réforme de la région, Bureau de l’industrie et de l’informatisation de la région)
V. Renforcer la garantie des éléments nécessaires
(10) Renforcer la garantie de la disponibilité de personnel qualifié dans le domaine de l'aviation à basse altitude
Encourager les établissements d’enseignement supérieur de la région qui en ont les moyens à créer activement des filières liées à l’espace aérien à basse altitude, afin de former et de fournir des talents à ce secteur. Renforcer les efforts visant à attirer des talents et des équipes de haut niveau, tant nationaux qu’internationaux, dans le domaine de l’espace aérien à basse altitude ; former des techniciens de haut niveau dans les domaines clés de l’économie de l’espace aérien à basse altitude ; et organiser des salons de recrutement spécifiques pour les entreprises à la recherche de talents dans ce secteur. Favoriser la mise en œuvre des politiques régionales en matière de talents dans le domaine de l’économie de l’espace aérien à basse altitude. (Unités responsables : Bureau du travail des talents de la région, Bureau des ressources humaines de la région)
(11) Renforcer le soutien apporté par les fonds d'investissement
Promouvoir activement la mise en œuvre des mesures relatives au fonds dédié à l'économie du ciel, encourager et inciter davantage de capitaux privés à investir dans ce secteur, et privilégier l'investissement dans des projets de qualité liés à l'économie du ciel à implanter à Longgang. (Organismes responsables : Bureau des finances de l'arrondissement, Bureau du développement et de la réforme de l'arrondissement, Bureau de l'industrie et de l'informatisation de l'arrondissement)
VI. Dispositions finales
(12) Par « entreprises ou organismes du secteur de l’économie du vol à basse altitude » au sens de la présente mesure, on entend les entreprises, organisations sociales et autres entités exerçant effectivement leurs activités dans le district de Longgang, dont l’activité principale porte sur l’aviation générale, la fabrication d’aéronefs sans pilote, le développement de logiciels et de matériel informatique liés à la gestion du vol à basse altitude, ainsi que la conception et la mise en place de systèmes, les vols à basse altitude, les services d’exploitation et d’assistance, et autres activités relevant du secteur de l’économie du vol à basse altitude.
(13) En ce qui concerne le choix entre la présente mesure et d’autres mesures politiques similaires en vigueur dans le district, les entreprises sont libres de choisir celle qui leur est la plus favorable, conformément au principe “ privilégier la mesure la plus avantageuse sans cumul ”, et ne peuvent bénéficier d’une double récompense. Les entités commerciales inscrites sur la liste noire des sanctions conjointes pour manquement à la bonne foi ou sur la liste des débiteurs défaillants établie par les organismes publics de crédit ne sont pas autorisées à présenter de demande pendant la période fixée par l’État. Si une entité déclarante commet une fraude pour obtenir indûment des primes ou des subventions, les autorités compétentes procéderont au recouvrement des fonds versés et engageront des poursuites judiciaires conformément à la loi. Les modalités d’application correspondantes à la présente mesure seront établies séparément par le Bureau du développement et de la réforme du district de Longgang de la ville de Shenzhen.
(14) La présente mesure entre en vigueur le 1er avril 2026 et est valable pour une durée de trois ans. Le document intitulé « Mesures relatives à la promotion du développement de l’économie des vols à basse altitude dans le district de Longgang » (Shenlong Gongxin Gui [2023] n° 14) est abrogé simultanément. Pendant la durée de validité, le Bureau du développement et de la réforme du district de Longgang de la ville de Shenzhen peut, en fonction de la situation réelle, procéder à des révisions, ajustements, publications et mises en œuvre globaux des présentes mesures.