Quelle: Ministerium für Notfallmanagement, Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit
Ministerium für Katastrophenschutz Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit
Über die Veröffentlichung von „Berufsqualifikation als Rettungshelfer
Verwaltungsvorschriften (vorläufig)》Bekanntmachung
Notfall [2026] Nr. 19
An die Ämter (Behörden) für Notfallmanagement und die Ämter (Behörden) für Humanressourcen und soziale Sicherheit aller Provinzen, autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städte sowie an die Behörde für Notfallmanagement und die Behörde für Humanressourcen und soziale Sicherheit des Xinjiang-Produktions- und Aufbaukorps:
Hiermit werden Ihnen die „Verwaltungsvorschriften für die berufliche Qualifikation von Rettungskräften (vorläufig)“ übermittelt; bitte befolgen Sie diese.
Ministerium für Notfallmanagement, Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit
6. März 2026
Verwaltungsvorschriften für die berufliche Qualifikation von Rettungskräften (vorläufig)
Kapitel 1 Allgemeine Bestimmungen
Artikel 1: Zur Regelung der Verwaltung der beruflichen Qualifikationen von Rettungskräften, zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten, des Niveaus und der Qualifikation von professionellen Rettungskräften sowie zur Gewährleistung einer wissenschaftlichen und geordneten Durchführung von Rettungsmaßnahmen werden diese Durchführungsbestimmungen auf der Grundlage der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen, darunter das „Gesetz der Volksrepublik China über die Bewältigung von Notfällen“, das „Gesetz der Volksrepublik China über Verwaltungsgenehmigungen“ und das „Gesetz der Volksrepublik China über die berufliche Bildung“, erlassen.
Artikel 2 Diese Bestimmungen gelten für die Prüfung und Zertifizierung der beruflichen Qualifikationen von Rettungskräften sowie für die Überwachung und Verwaltung dieser Tätigkeiten.
Artikel 3: Unter „Rettungskräften“ im Sinne dieser Bestimmungen sind Fachkräfte zu verstehen, die sich mit der Rettung und Bergung von Opfern von Naturkatastrophen und Arbeitsunfällen, der Rettung von öffentlichem und privatem Eigentum, der Bewältigung von Notlagen sowie den Aufräumarbeiten nach Rettungsmaßnahmen befassen.
Der Staat führt ein System der beruflichen Qualifikationen für Rettungskräfte ein. Die berufliche Qualifikation für Rettungskräfte ist in fünf Stufen unterteilt: Stufe 5 (Anfänger), Stufe 4 (Mittelstufe), Stufe 3 (Fortgeschrittener), Stufe 2 (Techniker) und Stufe 1 (Leitender Techniker); Je nach Entwicklungsstand der technischen Fähigkeiten können die technischen Positionen (Funktionen) „Sondertechniker“ und „Leittechniker“ zusätzlich eingerichtet werden; die Umsetzung durch die Arbeitgeber erfolgt unter Anleitung der für das Notfallmanagement zuständigen Behörden sowie der Behörden für Humanressourcen und soziale Sicherheit auf Provinzebene oder darüber. Die Festlegung der Berufsgruppen erfolgt durch das Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit in Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen zur Berufsklassifizierung und in Abstimmung mit dem Ministerium für Notfallmanagement sowie anderen zuständigen Behörden und wird dynamisch angepasst.
Artikel 4: In den von den Notfallmanagementbehörden auf Kreisebene oder höher eingerichteten professionellen Notfallrettungskräften müssen Fachkräfte, die in den Bereichen Notfallrettung bei Gebäudeeinstürzen (in Bergregionen), Notfallrettung bei Unfällen mit gefährlichen Chemikalien, Rettungseinsätze in Bergwerken (Tunneln), Rettungseinsätze auf Gewässern, Hubschrauberrettung, technische Rettungseinsätze sowie Erste Hilfe in Notfällen tätig sind, müssen gemäß den Bestimmungen dieser Maßnahmen das „Berufsqualifikationszertifikat für Rettungskräfte“ erwerben.
Die Verwaltung der beruflichen Qualifikationen von Feuerwehrleuten und Waldbrandbekämpfern erfolgt gemäß den einschlägigen Vorschriften.
Artikel 5: Das Ministerium für Notfallmanagement und das Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit sind gemeinsam für die Ausarbeitung der politischen Rahmenbedingungen zur Verwaltung der beruflichen Qualifikation von Rettungskräften zuständig.
Das Ministerium für Notfallmanagement leitet und überwacht landesweit die Prüfung und Zertifizierung der beruflichen Qualifikation von Rettungskräften sowie die Ausstellung von Zertifikaten und die Überprüfung im Rahmen von Verlängerungsverfahren.
Die Notfallmanagementbehörden auf Provinzebene sind für die Prüfung und Zertifizierung der beruflichen Qualifikation von Rettungskräften sowie für die Ausstellung von Zertifikaten und die Überprüfung von Verlängerungen innerhalb ihres jeweiligen Verwaltungsgebiets zuständig.
Artikel 6: Das Zentrum zur Förderung von Notfallrettungsmaßnahmen des Ministeriums für Notfallmanagement (im Folgenden als „Förderzentrum“ bezeichnet) ist für die Entwicklung der relevanten Standards für die Prüfung und Zertifizierung der beruflichen Fähigkeiten von Notfallrettungskräften, den Aufbau einer Fragenbank sowie die Verwaltung und Durchführung der Prüfungen zuständig.
Artikel 7: Die für das Notfallmanagement zuständigen Behörden auf Provinzebene sollen entsprechend den dienstlichen Erfordernissen Prüfungs- und Zertifizierungsstellen benennen, die nach der Registrierung durch die zuständige Behörde für Humanressourcen und soziale Sicherheit auf gleicher Ebene konkret die Prüfung und Zertifizierung der beruflichen Fähigkeiten von Rettungskräften in ihrem Verwaltungsgebiet übernehmen.
Die Prüf- und Zertifizierungsstellen unterliegen der fachlichen Anleitung sowie der Aufsicht und Kontrolle durch die für Notfallmanagement und Personalwesen sowie soziale Sicherheit zuständigen Behörden auf Provinzebene.
Artikel 8: Die Verwaltung der beruflichen Qualifikationen von Rettungskräften erfolgt nach den Grundsätzen der Offenheit und Transparenz, der Fairness und Gerechtigkeit, der Einhaltung festgelegter Verfahren sowie der Effizienz und Bürgerfreundlichkeit; dabei sollen die Dienstleistungen optimiert und das Niveau der digitalisierten und intelligenten Verwaltung sowie der Dienstleistungen verbessert werden.
Kapitel 2 Prüfung und Zertifizierung beruflicher Qualifikationen
Artikel 9: Die beruflichen Fähigkeiten von Rettungskräften werden im Rahmen einer landesweit einheitlichen Prüfung und Zertifizierung bewertet, die gemäß den „Nationalen Berufsstandards für Rettungskräfte“ sowie den einheitlich erstellten Prüfungsrichtlinien, dem Prüfungsfragenkatalog und den Arbeitsvorschriften durchgeführt wird.
Artikel 10: Personen, die die folgenden Voraussetzungen erfüllen, können sich an ihrem Meldeort, ihrem Wohnort oder ihrem Arbeitsort für die berufliche Eignungsprüfung zum Rettungshelfer anmelden:
(1) Das 18. Lebensjahr vollendet haben;
(2) Organische Herzerkrankungen, Epilepsie, Morbus Menière, Schwindel, Hysterie, Parkinson-Krankheit, Psychosen, Demenz und körperliche Beeinträchtigungen, die die Ausübung der entsprechenden Rettungs- und Hilfsmaßnahmen nicht beeinträchtigen;
(3) Über einen Bildungsabschluss der Sekundarstufe II oder höher verfügen;
(4) Erfüllung der sonstigen in den „Nationalen Berufsstandards für Rettungskräfte“ festgelegten Bedingungen.
Artikel 11: Personen, die sich für die berufliche Qualifikationsprüfung zum Rettungshelfer anmelden möchten, müssen über die umfassende Verwaltungsplattform für die berufliche Qualifikationsprüfung zum Rettungshelfer folgende Unterlagen einreichen:
(1) Identitätsnachweis;
(2) Nachweise über den Bildungsabschluss;
(3) Erklärung zur persönlichen Gesundheit;
(IV) Sonstige Unterlagen gemäß den „Nationalen Berufsstandards für Rettungskräfte“.
Die Bewerber sind für die Echtheit und Gültigkeit der eingereichten Unterlagen verantwortlich und müssen die Gebühren für die Prüfung und Begutachtung gemäß den einschlägigen Bestimmungen entrichten.
Artikel 12: Die Prüfungs- und Bewertungsstelle führt für Personen, die die Anmeldevoraussetzungen erfüllen, Prüfungen und Bewertungen durch; diese finden grundsätzlich mindestens einmal pro Quartal statt.
Die Prüfungs- und Bewertungsstelle soll die Ergebnisse innerhalb von fünf Arbeitstagen nach Abschluss der Prüfung und Bewertung veröffentlichen. Bei nicht bestandener Prüfung kann innerhalb eines Jahres ab dem Tag nach der Bekanntgabe der Ergebnisse eine Nachprüfung abgelegt werden; wird die Nachprüfung ebenfalls nicht bestanden, gilt die Prüfung und Bewertung als nicht bestanden.
Artikel 13: Es gilt der Grundsatz, dass die Prüfung und Bewertung beruflicher Qualifikationen von der Ausbildung getrennt bleiben. Personen und Einrichtungen, die an der Prüfung und Bewertung beteiligt sind (einschließlich der Erstellung von Prüfungsaufgaben, der Überprüfung von Prüfungsaufgaben sowie der organisatorischen Verwaltung), dürfen in keiner Form an Schulungen teilnehmen oder solche durchführen, die sich auf die Inhalte der Prüfung und Bewertung beziehen.
Die Teilnahme an der Schulung erfolgt auf freiwilliger Basis.
Kapitel 3 Erteilung und Verlängerung von Berufsqualifikationsnachweisen
Artikel 14: Personen, die die berufliche Qualifikationsprüfung für Rettungskräfte bestanden haben und die Bestimmungen von Artikel 10 dieser Maßnahmen erfüllen, können innerhalb eines Jahres ab dem Tag nach der Bekanntgabe der Prüfungsergebnisse bei der für ihren Meldeort, Wohnort oder Arbeitsort zuständigen Notfallmanagementbehörde auf Provinzebene einen Antrag auf Ausstellung eines Qualifikationsnachweises stellen, wobei das Antragsformular über die integrierte Verwaltungsplattform für die berufliche Qualifikationsprüfung von Rettungskräften einzureichen ist.
Nach Eingang des Antrags beim Notfallmanagementamt auf Provinzebene ist dieser gemäß den gesetzlichen Bestimmungen anzunehmen, und die Prüfung muss innerhalb von 20 Arbeitstagen ab dem Datum der Annahme abgeschlossen sein. Bei Erfüllung der Voraussetzungen wird das „Berufsqualifikationszertifikat für Rettungskräfte“ ausgestellt; bei Nichterfüllung der Voraussetzungen ist dies zu begründen.
Artikel 15: Das Muster des „Berufsqualifikationsnachweises für Rettungskräfte“ wird einheitlich vom Ministerium für Notfallmanagement festgelegt.
Das Ministerium für Notfallmanagement führt elektronische Berufsqualifikationszertifikate für Rettungskräfte ein; die elektronischen Zertifikate sind den physischen Zertifikaten gleichgestellt.
Artikel 16: Das „Berufsqualifikationszertifikat für Rettungskräfte“ hat eine Gültigkeitsdauer von sechs Jahren und gilt landesweit.
Artikel 17: Bei Verlust oder Beschädigung des Berufsqualifikationsnachweises für Rettungskräfte oder bei Änderungen der darin enthaltenen Angaben ist ein Antrag bei der für die Ausstellung des Nachweises zuständigen Notfallmanagementbehörde auf Provinzebene zu stellen; die Bearbeitung erfolgt nach Prüfung des Antrags.
Artikel 18: Rettungskräfte müssen 30 Arbeitstage vor Ablauf der Gültigkeitsdauer ihres Qualifikationsnachweises bei der für ihren Meldeort, Wohnort oder Arbeitsort zuständigen Notfallmanagementbehörde auf Provinzebene einen Antrag auf Verlängerung stellen und über die umfassende Verwaltungsplattform für die berufliche Qualifikationsprüfung von Rettungskräften die folgenden Unterlagen einreichen:
(1) Antragsformular für die Verlängerung der Überprüfung;
(2) Erklärung zur persönlichen Gesundheit;
(3) Nachweise über die Tätigkeit im Bereich der Notfallrettung sowie die dabei erzielten Leistungen nach Erhalt des Qualifikationsnachweises.
Artikel 19: Die für das Notfallmanagement zuständigen Behörden auf Provinzebene haben die Überprüfung des Verlängerungsantrags innerhalb von 20 Arbeitstagen ab dem Tag der Antragstellung abzuschließen. Entspricht der Antrag nicht den Bestimmungen von Artikel 10 dieser Vorschriften oder sind während des Rettungseinsatzes aufgrund von Verstößen gegen die Vorschriften Personen zu Tode gekommen oder wurden verletzt, wird die Verlängerung nicht genehmigt.
Wird die Überprüfung positiv beschieden, verlängert sich die Gültigkeitsdauer um sechs Jahre; wird innerhalb der vorgeschriebenen Frist kein Antrag auf Verlängerung gestellt oder wird die Überprüfung nicht bestanden, erlischt die Gültigkeit des Zertifikats.
Artikel 20: Rettungskräfte werden dazu ermutigt, an für ihre Tätigkeit geeigneten Weiterbildungsmaßnahmen teilzunehmen, um ihre Kenntnisse und Fähigkeiten im Bereich der Notfallrettung zu verbessern.
Artikel 21: Rettungskräfte haben die einschlägigen Gesetze, Vorschriften, Regelungen, berufsethischen Grundsätze und Verhaltensnormen einzuhalten.
Kapitel 4 Verwaltung und Dienstleistungen
Artikel 22 Das Ministerium für Notfallmanagement und die Notfallmanagementbehörden auf Provinzebene sollen über die nationale integrierte Plattform für Verwaltungsdienstleistungen, das Netzwerk zur Bewertung von Fachkräften des Ministeriums für Humanressourcen und soziale Sicherheit sowie die integrierte Verwaltungsplattform für die berufliche Qualifikationsprüfung von Rettungskräften Informationen zur beruflichen Qualifikation von Rettungskräften veröffentlichen und Dienste wie das Herunterladen von Zertifikaten sowie die Abfrage und Überprüfung von Daten bereitstellen, damit die zuständigen Behörden und die Öffentlichkeit darauf zugreifen können. Das Förderzentrum soll über die umfassende Verwaltungsplattform für die berufliche Qualifikationsprüfung von Rettungskräften Dienste wie die Anmeldung zur Prüfung und die Abfrage von Prüfungsergebnissen bereitstellen.
Artikel 23: Die Notfallmanagementbehörden auf allen Ebenen sollen die Rettungskräfte bei der Durchführung von Rettungsmaßnahmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen unterstützen und ihre rechtmäßigen Interessen und Rechte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen schützen.
Artikel 24: Die Prüf- und Zertifizierungsstelle hat eine Akte zur Verwaltung der beruflichen Qualifikationen von Rettungskräften anzulegen, die mindestens 10 Jahre lang aufzubewahren ist.
Artikel 25: Die für das Notfallmanagement zuständigen Behörden auf Provinzebene sollen in Zusammenarbeit mit den Behörden für Humanressourcen und soziale Sicherheit die Prüfung und Zertifizierung der beruflichen Qualifikation von Rettungskräften gemäß den geltenden Gesetzen und Vorschriften regelmäßig überwachen; Verstöße gegen Gesetze und Vorschriften bei der Durchführung von Prüfungen und Zertifizierungen sind gemäß den einschlägigen Gesetzen und Vorschriften zu ahnden.
Artikel 26: Die an der Verwaltung der beruflichen Qualifikation von Rettungskräften beteiligten Personen sollen sich an die Grundsätze halten, ihre Pflichten gewissenhaft erfüllen, integer und selbstdiszipliniert handeln, die Bewertung und Zertifizierung von Rettungskräften gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und Vorschriften durchführen und sich der gesellschaftlichen Kontrolle unterwerfen.
Artikel 27: Keine Organisation und keine Einzelperson darf das „Berufsqualifikationszertifikat für Rettungskräfte“ verändern, weiterverkaufen, vermieten oder verleihen.
Artikel 28: Unter den in Artikel 69 des „Gesetzes der Volksrepublik China über Verwaltungsgenehmigungen“ festgelegten Umständen wird das „Berufsqualifikationszertifikat für Rettungskräfte“ gemäß den gesetzlichen Bestimmungen widerrufen.
Artikel 29: Unter den in Artikel 70 des „Gesetzes der Volksrepublik China über Verwaltungsgenehmigungen“ festgelegten Umständen wird das „Berufsqualifikationszertifikat für Rettungskräfte“ gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für ungültig erklärt.
Kapitel 5 Schlussbestimmungen
Artikel 30: Das Ministerium für Notfallmanagement ist für die Auslegung dieser Bestimmungen zuständig.
Artikel 31: Fachkräfte, die vor Inkrafttreten dieser Bestimmungen in den von den Notfallmanagementbehörden auf Kreisebene oder höher eingerichteten professionellen Notfallrettungsteams in den in Artikel 4 aufgeführten Berufsgruppen tätig waren, müssen innerhalb von drei Jahren ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Bestimmungen das „Berufsqualifikationszertifikat für Notfallretter“ erwerben.
Personen, die bereits vor Inkrafttreten dieser Bestimmungen ein Berufsqualifikationszertifikat als Rettungskraft erworben haben, müssen innerhalb von drei Jahren ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Bestimmungen bei der für ihren Meldeort, Wohnort oder Arbeitsort zuständigen Notfallmanagementbehörde auf Provinzebene die Neuausstellung des „Berufsqualifikationszertifikats als Rettungskraft“ beantragen; die Gültigkeitsdauer beginnt ab dem Datum der Neuausstellung.
Personen, die bereits über ein Berufsqualifikationszertifikat als „Notfallhelfer“ verfügen, können innerhalb von drei Jahren ab Inkrafttreten dieser Bestimmungen bei der für ihren Meldeort, Wohnort oder Arbeitsort zuständigen Notfallmanagementbehörde auf Provinzebene die Ausstellung eines Berufsqualifikationszertifikats als „Notfallhelfer der Stufe 5“ beantragen, dessen Gültigkeitsdauer ab dem Datum der Neuausstellung berechnet wird; wer ein Berufsqualifikationszertifikat als „Notfallhelfer der Stufe 4“ oder höher beantragt, muss an einer Prüfung und Begutachtung teilnehmen.
Artikel 32 Diese Bestimmungen treten am 1. September 2026 in Kraft.