Fuente: Dirección General de Desarrollo de las Competencias Profesionales
Notificación de la Oficina General del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Oficina General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural, la Oficina General del Ministerio de Gestión de Emergencias y la Oficina General de la Administración General de Supervisión del Mercado sobre el fomento de la interoperabilidad y el reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional
A las Direcciones (Oficinas) de Recursos Humanos y Seguridad Social, a las Direcciones (Comisiones, Comités de Construcción, Oficinas) de Vivienda y Urbanismo, a las Direcciones (Oficinas) de Gestión de Emergencias y a las Oficinas de Supervisión del Mercado de todas las provincias, autonomías, municipios directamente administrados y del Cuerpo de Trabajo y Construcción de Xinjiang: Con el fin de aplicar las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado relativas a acelerar la construcción de un gran mercado unificado a escala nacional, optimizar el entorno empresarial y promover el pleno empleo de alta calidad, así como para aliviar la carga que supone para los trabajadores la obtención de certificados de evaluación de competencias y mejorar la eficacia de los servicios de evaluación de competencias, se notifica lo siguiente en relación con la promoción de la interconexión y el reconocimiento mutuo de los certificados de competencias profesionales (incluidos los certificados de cualificación profesional para personal técnico y los certificados de nivel de competencias profesionales).
1. Impulsar la interconexión y el reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional en ámbitos prioritarios
(1) Impulsar la interoperabilidad y el reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional en electricidad. Las personas que hayan obtenido un certificado de operación para trabajos especiales en electricidad de baja tensión o de alta tensión, expedido por el departamento de gestión de emergencias y que sea válido y legal, podrán, al solicitar el certificado de operación para trabajos especiales de electricista de la construcción ante el departamento de Vivienda y Urbanismo, quedar exentas de la formación en seguridad laboral y presentarse directamente al examen de personal para trabajos especiales de electricista de la construcción. Las personas que posean un certificado de operaciones especiales de electricista de la construcción, válido y expedido por el departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano, podrán, al solicitar el certificado de operaciones especiales para trabajos eléctricos de baja tensión ante el departamento de gestión de emergencias, quedar exentas de la formación en seguridad y participar directamente en el examen de seguridad técnica. Véanse los puntos 1 a 3 del anexo.
(2) Impulsar la interoperabilidad y el reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional de soldador. Las personas que hayan obtenido un certificado de operador de trabajos especiales para soldadura por fusión y corte térmico, expedido por las autoridades de gestión de emergencias y que sea válido y legal, podrán, al solicitar el correspondiente certificado de soldador de la construcción ante las autoridades competentes de vivienda y desarrollo urbano de la región que expida dicho certificado, quedar exentas de la formación en seguridad laboral y presentarse directamente a la evaluación para operadores de trabajos especiales de soldadura en la construcción; al solicitar el certificado de operario de soldadura de equipos especiales ante el departamento de supervisión del mercado, podrán quedar exentos del examen de gestión de la seguridad en trabajos con fuego para operarios de soldadura de equipos especiales y presentarse a los exámenes que requieran otros contenidos relevantes. Las personas que posean un certificado de operador de trabajos especiales de soldadura en la construcción, válido y en regla, expedido por el departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano, podrán, al solicitar el certificado de operador de trabajos especiales de soldadura por fusión y corte térmico expedido por el departamento de gestión de emergencias, quedar exentas de la formación en seguridad técnica y presentarse directamente al examen de seguridad técnica. Las personas que posean un certificado de operador de soldadura de equipos especiales, válido y en regla, expedido por el departamento de mercado y regulación, y que soliciten el certificado de operador de trabajos especiales de soldadura por fusión y corte térmico ante el departamento de gestión de emergencias, podrán quedar exentas de la formación técnica en seguridad y del examen teórico, y presentarse directamente al examen práctico de seguridad técnica. Véanse los puntos 4 a 7 del anexo.
2. Impulsar la armonización entre los certificados de cualificación profesional y los certificados de nivel de competencias profesionales
(1) Aplicación del reconocimiento por equivalencia de certificados de competencias profesionales. En ámbitos clave como la electricidad y la soldadura, se considerará que los trabajadores que hayan obtenido, expedidos por los departamentos de gestión de emergencias y de vivienda y construcción urbana y rural, certificados legítimos y válidos de trabajos eléctricos de baja tensión, soldadura por fusión y corte térmico, electricista de la construcción, soldador de la construcción, se considerará que han alcanzado el nivel de operario de grado inicial (nivel 5) de la profesión (categoría) correspondiente, y podrán inscribirse, según lo establecido, para participar en la reconocimiento de nivel de competencia profesional de grado intermedio (nivel 4) en las profesiones (categorías) correspondientes —como electricista o soldador—, llevado a cabo por los organismos de reconocimiento de niveles de competencia profesional seleccionados y registrados por el departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social. Quienes posean un certificado de operaciones especiales en trabajos con electricidad de alta tensión, válido y en regla, expedido por el departamento de gestión de emergencias, así como un certificado de operador de soldadura de equipos especiales, válido y en regla, expedido por el departamento de mercado y regulación, se considerarán que han alcanzado el nivel de operario intermedio (nivel 4) en la profesión (especialidad) correspondiente, podrán inscribirse, según lo establecido, en los procesos de reconocimiento de nivel de cualificación profesional de «trabajador avanzado» (nivel 3) para las profesiones (especialidades) correspondientes, como electricista o soldador, organizados por los organismos de reconocimiento de niveles de cualificación profesional seleccionados y registrados por el departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social. Véanse los números 1 a 7 del anexo.
(2) Apoyar la realización de evaluaciones conjuntas. Se apoyará a las distintas localidades en el establecimiento de mecanismos de coordinación interdepartamental, la gestión integrada de los recursos destinados a la evaluación de cualificaciones profesionales y la certificación de niveles de competencias profesionales, así como la realización de evaluaciones conjuntas del personal cualificado. En el caso de las cualificaciones profesionales de personal cualificado que no cuenten con una evaluación de niveles en el actual Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, y siempre que se cumplan los requisitos de seguridad pública, salud personal y protección de la vida y los bienes, se podrá explorar la posibilidad de aplicar el sistema de “una prueba, varios certificados”: mediante una única evaluación de cualificación profesional, el departamento (o entidad) encargado de la aplicación de las cualificaciones profesionales del personal cualificado expedirá los correspondientes certificados de cualificación profesional a las personas que superen el examen, al mismo tiempo que la entidad encargada de la acreditación de los niveles de competencias profesionales expida los correspondientes certificados de nivel de competencias profesionales.
III. Reforzar la supervisión y los servicios relacionados con los certificados de cualificación profesional
(1) Reforzar la dirección organizativa. Los distintos departamentos (organismos) competentes deberán perfeccionar los mecanismos de trabajo; el departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social se encargará de la coordinación general, con la participación activa de los departamentos pertinentes, para impulsar conjuntamente la interoperabilidad y el reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional. El departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social deberá llevar a cabo evaluaciones de los niveles de competencias profesionales con un alto nivel de calidad, aplicar criterios estrictos en la selección de los organismos evaluadores, cumplir rigurosamente las normas de evaluación, regular de forma estricta la gestión de los exámenes y supervisar rigurosamente la calidad, con el fin de promover la validez de los certificados de competencias profesionales en todo el país. Los departamentos (o entidades) encargados de la aplicación de las cualificaciones profesionales de los trabajadores cualificados deberán aplicar rigurosamente el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, impulsar la interconexión y el reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional entre distintos ámbitos, prohibir estrictamente la concesión de autorizaciones y la acreditación de cualificaciones profesionales al margen del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales vigente, y llevar a cabo, de conformidad con la ley y la normativa, la supervisión de que los profesionales de su sector cuenten con la certificación correspondiente para el ejercicio de su actividad.
(2) Reforzar el intercambio de datos. Los distintos departamentos (organismos) competentes deberán llevar a cabo adecuadamente las tareas de recopilación, verificación, carga y consulta de los datos relativos a los certificados. A través de la Red de Evaluación de Personal Cualificado del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social (http://osta.mohrss.gov.cn/), perfeccionar el sistema de consulta de los organismos de evaluación y certificación de competencias profesionales y de los certificados de cualificación profesional de los trabajadores cualificados; en el caso de que los departamentos (organismos) encargados de la implementación de la cualificación profesional de los trabajadores cualificados cuenten con organismos de evaluación y certificación de competencias profesionales o con sitios web de consulta de información sobre certificados de cualificación profesional, se establecerá un enlace entre sus direcciones web y la Red de Evaluación de Personal Cualificado, a fin de permitir la consulta a través de dicho enlace; en el caso de que no dispongan de un sitio web de consulta de información, los departamentos (o unidades) encargados de la gestión de las cualificaciones profesionales de los trabajadores cualificados deberán recopilar trimestralmente la información sobre los organismos de evaluación y certificación de competencias profesionales y los certificados de cualificación profesional, y subirla a la Red de Evaluación de Talento Técnico del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, de conformidad con las disposiciones pertinentes, para permitir la consulta a través de una única red.
(3) Reforzar la divulgación y la evaluación. Los distintos departamentos (organismos) competentes deberán reforzar la divulgación y la explicación de la política de intercambiabilidad y reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional, ampliar activamente el conocimiento de dicha política, responder de forma proactiva a las preocupaciones de la sociedad y crear un clima social favorable. Se debe reforzar el seguimiento, el análisis, la supervisión y la orientación, resumir y difundir las medidas innovadoras y las buenas prácticas, y ampliar gradualmente el alcance de la interconectividad y el reconocimiento mutuo de los certificados de cualificación profesional. Se ruega que las autoridades locales comuniquen sin demora a los organismos superiores competentes los problemas y sugerencias que surjan durante la aplicación de estas medidas.
Anexo:Catálogo de certificados de cualificación profesional
Oficina General del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social
Oficina General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural
Oficina General del Ministerio de Gestión de Emergencias
Oficina General de la Administración General de Supervisión del Mercado
9 de enero de 2026