Source : Direction générale du développement des compétences professionnelles

Avis du Bureau général du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, du Bureau général du ministère du Logement et de la Construction urbaine et rurale, du Bureau général du ministère de la Gestion des situations d'urgence et du Bureau général de l'Administration générale de la surveillance du marché concernant la promotion de l'interopérabilité et de la reconnaissance mutuelle des certificats de compétences professionnelles

Aux départements (bureaux) des ressources humaines et de la sécurité sociale, aux départements (commissions, comités de construction, bureaux) du logement et de l’urbanisme et de la construction, aux départements (bureaux) de la gestion des situations d’urgence et aux bureaux (départements, commissions) de la surveillance du marché de toutes les provinces, régions autonomes, municipalités directement placées sous l’autorité centrale ainsi que du Corps de production et de construction du Xinjiang :        Afin de mettre en œuvre les décisions et orientations du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des affaires d’État concernant l’accélération de la construction d’un grand marché national unifié, l’optimisation de l’environnement des affaires et la promotion d’un emploi plein et de qualité, ainsi que pour alléger la charge pesant sur les travailleurs en matière d’évaluation et de certification des compétences et améliorer l’efficacité des services d’évaluation des compétences, nous vous informons par la présente des mesures à prendre pour promouvoir l’interopérabilité et la reconnaissance mutuelle des certificats de compétences professionnelles (y compris les certificats de qualification professionnelle des travailleurs qualifiés et les certificats de niveau de compétences professionnelles).

I. Promouvoir la reconnaissance mutuelle des certificats de qualification professionnelle dans les domaines prioritaires

(1) Promouvoir l’interopérabilité et la reconnaissance mutuelle des certificats de qualification professionnelle en électricité. Les personnes titulaires d’un certificat d’aptitude aux travaux spéciaux en électricité basse tension ou haute tension, délivré par les services de gestion des urgences et en cours de validité, peuvent, lorsqu’elles demandent un certificat d’aptitude aux travaux spéciaux d’électricien du bâtiment auprès des services du logement et de la construction, être dispensées de la formation à la sécurité au travail et se présenter directement à l’examen d’aptitude aux travaux spéciaux d’électricien du bâtiment. Les personnes titulaires d’un certificat d’aptitude aux travaux spéciaux d’électricien du bâtiment, valide et en règle, délivré par les services chargés du logement et de l’urbanisme, peuvent, lorsqu’elles demandent un certificat d’aptitude aux travaux spéciaux relatifs aux installations électriques à basse tension auprès des services chargés de la gestion des urgences, être dispensées de la formation à la sécurité au travail et se présenter directement à l’examen de sécurité technique. Voir les numéros 1 à 3 de l’annexe.

(2) Promouvoir la reconnaissance mutuelle des certificats de qualification professionnelle des soudeurs. Les personnes titulaires d’un certificat d’aptitude aux opérations spéciales de soudage par fusion et d’oxycoupage, délivré par les autorités chargées de la gestion des situations d’urgence et en cours de validité, peuvent, lorsqu’elles sollicitent le certificat d’aptitude aux opérations spéciales de soudeur du bâtiment auprès des autorités compétentes en matière de logement et de construction urbaine et rurale de la région où ce certificat est délivré, être dispensées de la formation à la sécurité au travail et se présenter directement à l’examen d’aptitude aux opérations spéciales de soudeur du bâtiment ; lorsqu’ils sollicitent le certificat d’opérateur de soudage sur équipements spéciaux auprès des autorités de régulation du marché, ils sont dispensés de l’examen sur la gestion de la sécurité des travaux à flamme pour les opérateurs de soudage sur équipements spéciaux et peuvent se présenter aux autres épreuves requises ; Les personnes titulaires d’un certificat d’aptitude aux opérations spéciales de soudeur en bâtiment, valide et délivré par les autorités chargées de la construction et du développement urbain, peuvent, lorsqu’elles demandent un certificat d’aptitude aux opérations spéciales de soudage par fusion et d’oxycoupage auprès des autorités chargées de la gestion des urgences, être dispensées de la formation technique en matière de sécurité et se présenter directement à l’examen technique de sécurité. Les personnes titulaires d’un certificat d’opérateur de soudage sur équipements spéciaux, légal et en cours de validité, délivré par les autorités de régulation du marché, peuvent, lorsqu’elles demandent un certificat d’opérateur spécialisé en soudage par fusion et découpe thermique auprès des autorités chargées de la gestion des urgences, être dispensées de la formation technique en matière de sécurité et de l’examen théorique, et se présenter directement à l’examen pratique de sécurité technique. Voir les numéros 4 à 7 de l’annexe.

II. Favoriser l'articulation entre les certificats de qualification professionnelle et les certificats de niveau de compétences professionnelles

(1) Mise en œuvre de la reconnaissance par équivalence des certificats de compétences professionnelles. Dans des domaines clés tels que l’électricité et la soudure, les professionnels titulaires de certificats légaux et valides délivrés par les services de gestion des urgences ou par les services du logement et de la construction urbaine et rurale, notamment pour les travaux électriques basse tension, les opérations de soudage par fusion et de découpe thermique, l’électricité dans le bâtiment, soudeur du bâtiment, sont réputés avoir atteint le niveau d’ouvrier débutant (niveau 5) dans la profession (catégorie) correspondante. Ils peuvent, conformément à la réglementation, s’inscrire respectivement aux procédures de reconnaissance du niveau de compétence d’ouvrier intermédiaire (niveau 4) pour les professions (catégories) correspondantes, telles que électricien ou soudeur, organisées par les organismes de reconnaissance des niveaux de compétences professionnelles sélectionnés et enregistrés par les services de la sécurité sociale et des ressources humaines. Les personnes titulaires d’un certificat d’aptitude aux travaux sur les réseaux électriques à haute tension, légal et en cours de validité, délivré par les services de gestion des urgences, ainsi que d’un certificat d’opérateur de soudage sur équipements spéciaux, légal et en cours de validité, délivré par les services de régulation du marché, sont considérées comme ayant atteint le niveau d’ouvrier intermédiaire (niveau 4) dans la profession (spécialité) correspondante, peuvent, conformément à la réglementation, s’inscrire respectivement aux procédures de certification de niveau de compétence « ouvrier qualifié supérieur » (niveau 3) pour les métiers (spécialités) correspondants, tels que l’électricité et la soudure, organisées par les organismes de certification des compétences professionnelles sélectionnés et enregistrés par les services de la sécurité sociale et des ressources humaines. Voir les numéros 1 à 7 de l’annexe.

(2) Soutenir la mise en place d’évaluations conjointes. Encourager les différentes régions à établir des mécanismes de coordination intersectorielle, à harmoniser les ressources consacrées à l’évaluation des qualifications professionnelles et à la reconnaissance des niveaux de compétences professionnelles, et à mener des évaluations conjointes des travailleurs qualifiés. Pour les qualifications professionnelles des travailleurs qualifiés figurant dans le répertoire national actuel des qualifications professionnelles et pour lesquelles aucune évaluation de niveau n’a encore été mise en place, il est possible, sous réserve du respect des exigences en matière de sécurité publique, de santé des personnes, de sécurité des personnes et des biens, d’explorer la mise en place d’un système de “ plusieurs certificats pour un seul examen ” : à l’issue d’une seule évaluation de qualification professionnelle, les candidats ayant réussi l’examen se verront délivrer le certificat de qualification professionnelle correspondant par l’organisme (ou l’unité) chargé de la mise en œuvre des qualifications professionnelles des travailleurs qualifiés, tandis que l’organisme de reconnaissance des niveaux de compétences professionnelles délivrera le certificat de niveau de compétences correspondant.

III. Renforcer la supervision et les services liés aux certificats de compétences professionnelles

(1) Renforcer la direction organisationnelle. Les différents services (unités) concernés doivent perfectionner leurs mécanismes de travail ; le service des ressources humaines et de la sécurité sociale assurera la coordination globale, tandis que les services concernés participeront activement afin de promouvoir conjointement l’interopérabilité et la reconnaissance mutuelle des certificats de compétences professionnelles. Les services chargés des ressources humaines et de la sécurité sociale doivent mener à bien l’évaluation des niveaux de compétences professionnelles, en appliquant des critères stricts de sélection des organismes d’évaluation, en respectant rigoureusement les normes d’évaluation, en réglementant strictement l’organisation des examens et en assurant un contrôle de qualité rigoureux, afin de promouvoir la validité des certificats de compétences professionnelles à l’échelle nationale. Les services (ou organismes) chargés de la mise en œuvre des qualifications professionnelles des travailleurs qualifiés doivent appliquer rigoureusement le répertoire national des qualifications professionnelles, promouvoir l’interopérabilité et la reconnaissance mutuelle des certificats de qualification professionnelle entre les différents secteurs, interdire strictement toute délivrance ou reconnaissance de qualifications professionnelles en dehors du répertoire national en vigueur, et assurer, conformément à la loi et à la réglementation, la supervision de la détention des certificats par les professionnels exerçant dans leur secteur d’activité.

(2) Renforcer le partage des données. Les différents services (unités) concernés doivent assurer la collecte, la vérification, le téléchargement et la consultation des données relatives aux certificats. En s'appuyant sur le portail d'évaluation des compétences professionnelles du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale (http://osta.mohrss.gov.cn/), perfectionner le système de consultation des organismes d’évaluation et de certification des compétences professionnelles ainsi que des certificats de qualification professionnelle des travailleurs qualifiés ; lorsque les services (unités) chargés de la mise en œuvre des qualifications professionnelles des travailleurs qualifiés disposent de leurs propres sites web consacrés aux organismes d’évaluation et de certification des compétences professionnelles et à la consultation des informations sur les certificats de qualification professionnelle, leurs adresses web doivent être reliées à la plateforme d’évaluation des talents qualifiés afin de permettre une consultation interconnectée ; pour ceux qui ne disposent pas d’un site web de consultation des informations, les services (ou entités) chargés de la mise en œuvre des qualifications professionnelles des travailleurs qualifiés doivent, chaque trimestre, regrouper les informations relatives aux organismes d’évaluation et de certification des compétences professionnelles ainsi qu’aux certificats de qualification professionnelle, puis les mettre en ligne sur le portail d’évaluation des talents qualifiés du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, conformément aux dispositions applicables, afin de permettre une consultation centralisée sur un seul portail.

(3) Renforcer la communication et le bilan. Les différents services (unités) concernés doivent renforcer la communication et l’explication de la politique de reconnaissance mutuelle des certificats de compétences professionnelles, s’efforcer d’accroître la notoriété de cette politique, répondre de manière proactive aux préoccupations de la société et créer un climat social favorable. Il convient de renforcer le suivi, l’analyse, la supervision et l’encadrement, de synthétiser et de diffuser les mesures innovantes ainsi que les bonnes pratiques, et d’étendre progressivement la portée de la reconnaissance mutuelle des certificats de compétences professionnelles. Les problèmes rencontrés et les suggestions formulées par les différentes localités lors de la mise en œuvre doivent être signalés sans délai aux autorités compétentes de niveau supérieur.

Annexe :Répertoire des certificats de compétences professionnelles

Bureau général du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale

Bureau général du ministère du Logement et de la Construction urbaine et rurale

Bureau général du ministère de la Gestion des situations d'urgence

Bureau général de l'Administration générale de la surveillance du marché

9 janvier 2026